Det hvite hus har inngått en avtale med Kina som forplikter Beijing til å kjøpe minst 17 milliarder dollar i amerikanske landbruksprodukter hvert år. Avtalen, som ble kunngjort uten en formell signeringsseremoni, fastsetter et gulv for amerikansk landbrukseksport til verdens nest største økonomi.
Årlig kjøpsforpliktelse
I henhold til vilkårene vil Kina kjøpe minimum 17 milliarder dollar verdt av soyabønner, mais, svinekjøtt og andre landbruksvarer årlig. Beløpet representerer en betydelig baseline for amerikanske bønder, som har opplevd ustabil etterspørsel fra Kina de siste årene på grunn av handelskonflikter og skiftende tariffer.
Det hvite hus beskrev avtalen som et skritt mot å stabilisere landbrukshandelen mellom de to landene. Det ble ikke spesifisert noen varighet for forpliktelsen eller skissert sanksjoner dersom Kina ikke når målet.
Hva avtalen betyr for bønder
For amerikanske dyrkere gir det garanterte gulvet en viss forutsigbarhet etter år med usikkerhet. Eksporten til Kina nådde en topp på over 26 milliarder dollar i 2012 før den falt kraftig under handelskrigen. Det nye årlige minimumet på 17 milliarder dollar er godt over gjennomsnittet på 9,5 milliarder dollar for 2020–2022.
Bondeorganisasjoner hadde presset på for konkrete kjøpsmål i enhver fornyet handelsavtale. American Soybean Association og National Corn Growers Association har begge uttrykt forsiktig optimisme om avtalen, selv om de bemerket at håndhevingsmekanismene fortsatt er vage.
Kina er verdens største importør av soyabønner, og amerikanske bønder er sterkt avhengige av dette markedet. Avtalen kan bidra til å absorbere noe av overskuddet som har bygget seg opp under de siste rikholdige innhøstingene.
Bredere handelskontekst
Landbrukskjøpsforpliktelsen er en del av en bredere innsats fra Det hvite hus for å gjenopprette økonomiske bånd med Beijing. Handelsspenningene har ulmet siden innføringen av tariffer i 2018, og tidligere fase-en-avtaler i 2020 så Kina love å kjøpe amerikanske landbruksvarer for 80 milliarder dollar over to år – et mål som bare delvis ble oppfylt.
Denne nye avtalen ser ut til å være utformet for å unngå de samme fallgruvene ved å sette et gjentakende årlig minimum i stedet for et kumulativt mål. Imidlertid har Det hvite hus ikke avslørt hvordan de vil verifisere overholdelse eller hvilke tiltak de vil iverksette dersom kjøpene ikke når målet.
Kinas statlige kornhandelsselskaper forventes å håndtere hoveddelen av innkjøpene. Analytikere vil følge månedlige eksportdata nøye for å vurdere om Beijing når målet.
Avtalen kommer mens begge land forbereder seg på en ny runde med høyprofilerte økonomiske samtaler senere i år. Ingen dato er satt for den første gjennomgangen av kjøpsforpliktelsen.
