Biały Dom sfinalizował umowę z Chinami, która zobowiązuje Pekin do zakupu co najmniej 17 miliardów dolarów amerykańskich produktów rolnych każdego roku. Porozumienie, ogłoszone bez formalnej ceremonii podpisania, ustala minimalny poziom eksportu amerykańskich produktów rolnych do drugiej co do wielkości gospodarki świata.
Roczne zobowiązanie zakupowe
Na mocy warunków umowy Chiny będą kupować rocznie minimum 17 miliardów dolarów soi, kukurydzy, wieprzowiny i innych produktów rolnych. Kwota ta stanowi znaczącą bazę dla amerykańskich rolników, którzy w ostatnich latach borykali się z niestabilnym popytem ze strony Chin z powodu sporów handlowych i zmieniających się ceł.
Biały Dom określił to porozumienie jako krok w kierunku stabilizacji handlu rolnego między oboma krajami. Nie określono jednak czasu trwania zobowiązania ani nie wskazano kar w przypadku, gdyby Chiny nie osiągnęły celu.
Co umowa oznacza dla rolników
Dla amerykańskich producentów gwarantowane minimum zapewnia pewną przewidywalność po latach niepewności. Eksport do Chin osiągnął szczyt na poziomie ponad 26 miliardów dolarów w 2012 roku, po czym gwałtownie spadł podczas wojny handlowej. Nowe roczne minimum w wysokości 17 miliardów dolarów jest znacznie wyższe niż średnia 9,5 miliarda dolarów z lat 2020–2022.
Grupy rolnicze naciskały na konkretne cele zakupowe w ramach ewentualnego odnowionego paktu handlowego. Amerykańskie Stowarzyszenie Soi i Krajowe Stowarzyszenie Producentów Kukurydzy wyraziły ostrożny optymizm co do porozumienia, choć zauważyły, że mechanizmy egzekwowania pozostają niejasne.
Chiny są największym na świecie importerem soi, a amerykańscy rolnicy w dużym stopniu polegają na tym rynku. Umowa może pomóc wchłonąć część nadwyżki, która narosła podczas ostatnich rekordowych zbiorów.
Szerszy kontekst handlowy
Zobowiązanie do zakupów rolnych jest częścią szerszych wysiłków Białego Domu na rzecz resetu stosunków gospodarczych z Pekinem. Napięcia handlowe utrzymują się od czasu wprowadzenia ceł w 2018 roku, a wcześniejsze umowy fazy pierwszej z 2020 roku zakładały, że Chiny kupią amerykańskie produkty rolne za 80 miliardów dolarów w ciągu dwóch lat – cel ten został osiągnięty tylko częściowo.
Nowe porozumienie wydaje się zaprojektowane tak, aby uniknąć tych samych pułapek poprzez ustalenie powtarzającego się rocznego minimum, a nie celu skumulowanego. Biały Dom nie ujawnił jednak, w jaki sposób będzie weryfikował zgodność ani jakie kroki podejmie, jeśli zakupy nie osiągną celu.
Chińskie państwowe przedsiębiorstwa handlu zbożem mają odpowiadać za większość zakupów. Analitycy będą uważnie śledzić miesięczne dane eksportowe, aby ocenić, czy Pekin wywiązuje się ze zobowiązań.
Porozumienie pojawia się w momencie, gdy oba kraje przygotowują się do nowej rundy rozmów gospodarczych na wysokim szczeblu jeszcze w tym roku. Nie wyznaczono jeszcze daty pierwszego przeglądu zobowiązania zakupowego.
