הסנאט האמריקאי קידם ביום חמישי החלטה שנועדה להגביל את יכולתו של הנשיא טראמפ לנקוט בפעולה צבאית נגד איראן ללא אישור הקונגרס. ההצעה, שנוסחה על ידי הסנאטור הדמוקרטי טים קיין, עברה מכשול פרוצדורלי בתמיכה דו-מפלגתית, מה שקובע הצבעה סופית בימים הקרובים.
מה ההחלטה עושה
ההחלטה קובעת שלקונגרס – לא לנשיא – יש הסמכות החוקתית להכריז מלחמה. היא אינה מחייבת נסיגה מיידית של כוחות או קיצוץ בתקציב, אך היא מורה לממשל להפסיק כל פעולות איבה נגד איראן אלא אם הקונגרס אישר זאת במפורש או שארה"ב עומדת בפני מתקפה חמושה קרובה. תומכי ההחלטה אומרים שהיא מהווה בלם לחריגה מסמכויות הרשות המבצעת, במיוחד לאחר תקיפת המל"ט בינואר 2020 שהרגה את הגנרל האיראני קאסם סולימאני.
הטיעון של קיין
בנאום במליאת הסנאט, טען קיין שהממשל של טראמפ עקף שוב ושוב מגבלות על סמכויות מלחמה. "לקונגרס יש את הכוח לעצור את הסכסוך הלא-חכם הזה", אמר, והצביע על היעדר הכרזת מלחמה רשמית על אף המעורבות הצבאית מאז 2001. הסנאטור מווירג'יניה, דמוקרט, דוחף זה זמן רב להחזרת סמכות הקונגרס להכרזת מלחמה, והחלטה זו היא ניסיונו האחרון.
תמיכה דו-מפלגתית – אך לא מספיקה לביטול וטו
ההצבעה הפרוצדורלית עברה ברוב של 51 מול 45, כאשר שמונה רפובליקנים הצטרפו לכל הדמוקרטים והעצמאיים. עם זאת, רוב זה אינו מגיע לרוב של שני שלישים הדרוש לביטול וטו נשיאותי. הבית הלבן כבר אותת שהוא מתנגד להחלטה, בטענה שהיא תכבול את ידיו של המפקד העליון בתקופת מתיחות מוגברת עם איראן. עמדת הממשל פירושה שלהחלטה צפויה דרך קשה גם אם תעבור בסנאט.
השלבים הבאים
הסנאט צפוי לקיים הצבעה סופית על ההחלטה בשבוע הבא. אם היא תעבור, ההצעה תגיע לבית הנבחרים, שם יו"ר הבית ננסי פלוסי הביעה תמיכה בחקיקה דומה. לוח הזמנים של בית הנבחרים נותר לא ברור, והנשיא עדיין לא אמר אם יטיל וטו על ההצעה אם תגיע לשולחנו. לעת עתה, דרכה של ההחלטה אינה ודאית – אך ההצבעה ביום חמישי העניקה לתומכיה ניצחון ברור בלשכה שלעיתים קרובות מפולגת על פי קווים מפלגתיים.
