미국 상원은 5일(현지시간) 트럼프 대통령이 의회 승인 없이 이란에 대해 군사행동을 취하는 것을 제한하려는 결의안을 진전시켰다. 민주당 팀 케인 상원의원이 발의한 이 결의안은 초당적 지지로 절차적 장벽을 넘어섰으며, 향후 며칠 내 최종 표결이 예정되어 있다.
결의안의 내용
이 결의안은 전쟁을 선포할 헌법적 권한이 대통령이 아닌 의회에 있다고 명시한다. 병력 즉시 철수나 자금 삭감을 명령하지는 않지만, 의회가 명시적으로 승인하거나 미국이 임박한 무력 공격에 직면하지 않는 한 행정부가 이란에 대한 적대행위를 중단하도록 지시한다. 지지자들은 이 법안이 특히 2020년 1월 이란의 가셈 솔레이마니 장군을 사살한 드론 공격 이후 행정부의 권한 남용을 견제하는 장치라고 말한다.
케인 의원의 주장
상원 본회의장에서 연설한 케인 의원은 트럼프 행정부가 전쟁 권한 제한을 반복적으로 우회해 왔다고 주장했다. 그는 "의회는 이 현명하지 못한 충돌에 제동을 걸 권한이 있다"며 2001년 이후 어떤 군사 개입에도 공식적인 선전포고가 없었다고 지적했다. 버지니아주 민주당 상원의원인 그는 오랫동안 의회의 전쟁 선포 권한을 재확립하기 위해 노력해 왔으며, 이번 결의안은 그의 최신 시도다.
초당적 지지—그러나 거부권을 뒤집기에는 부족
절차적 표결은 51 대 45로 통과되었으며, 공화당 8명이 모든 민주당원 및 무소속 의원과 함께 찬성표를 던졌다. 그러나 이 차이는 대통령 거부권을 뒤집는 데 필요한 3분의 2 과반에 미치지 못한다. 백악관은 이미 이 결의안에 반대 의사를 밝히며, 이란이 고조된 긴장 상황에서 최고 사령관의 손발을 묶을 것이라고 주장했다. 행정부의 입장은 결의안이 상원을 통과하더라도 험난한 길을 예고한다.
향후 절차
상원은 다음 주 중 결의안 최종 표결을 실시할 예정이다. 통과되면 하원으로 넘어가며, 낸시 펠로시 하원의장은 유사한 법안을 지지한다고 밝혔다. 하원의 처리 일정은 불분명하며, 트럼프 대통령은 아직 법안이 자신의 책상에 도착할 경우 거부권을 행사할지 여부를 밝히지 않았다. 현재로서는 결의안의 향방이 불확실하지만, 5일의 표결은 당파적 대립이 잦은 상원에서 지지자들에게 분명한 승리를 안겨주었다.
