Senat ma zaledwie dwa tygodnie przed sierpniową przerwą na uchwalenie ustawy CLARITY, która ma stworzyć kompleksowe ramy regulacyjne dla rynków cyfrowych aktywów w USA. Jednak spór etyczny grozi wykolejeniem tego projektu, nawet gdy dwupartyjni negocjatorzy starają się rozwiązać pozostałe różnice.
Zegar tyka
Ustawodawcy są pod presją napiętego terminu. Sierpniowa przerwa to ostatnia zaplanowana przerwa przed sesją jesienną, a jeśli ustawa CLARITY nie przejdzie przez Senat w ciągu najbliższych 14 dni, może zostać przesunięta na jesień – lub, co gorsza, całkowicie upaść. Zegar jest siłą napędową obecnych działań, ale także źródłem presji, która może rozbić dwupartyjny wysiłek.
Sam projekt jest ambitny. Ma na celu wprowadzenie jasności na rynek, który od lat działa w szarej strefie regulacyjnej. Firmy zajmujące się cyfrowymi aktywami od dawna skarżą się na sprzeczne wytyczne ze strony SEC i CFTC, a ustawa CLARITY miałaby ustanowić jasne zasady dotyczące tego, kto reguluje co, jak klasyfikowane są tokeny i jakie przysługują inwestorom zabezpieczenia.
Spór etyczny
Przeszkodą nie jest różnica zdań co do polityki dotyczącej kryptowalut. To spór etyczny. Szczegóły dotyczące dokładnego charakteru sporu są skąpe, ale źródła wskazują, że chodzi o zarzut konfliktu interesów związanego z kluczowym senatorem zaangażowanym w opracowanie ustawy. Zarzut ten zamroził niektóre procedury niezbędne do wprowadzenia ustawy pod obrady.
Ten spór podzielił dotychczasowe sojusze. Niektórzy członkowie domagają się pełnego dochodzenia przed dalszym działaniem. Inni twierdzą, że zarzut to ostatnia chwila oszczerstwa mająca na celu zabicie ustawy. Tak czy inaczej, wyssał powietrze z pomieszczenia i utrudnił negocjatorom skupienie się na merytorycznych kwestiach.
Negocjacje dwupartyjne
Mimo chmury etycznej dwupartyjni negocjatorzy wciąż się spotykają. Próbują rozwiązać ostatnie punkty sporne – głównie dotyczące tego, jak ustawa traktuje stablecoiny i czy regulatorzy stanowi otrzymają większą rolę obok federalnych. To te same kwestie, które wcześniej blokowały próby legislacji kryptowalutowej, ale pilność dwutygodniowego okna może wymusić kompromis.
Obie strony sygnalizują, że chcą porozumienia. Republikanie opowiadają się za łagodniejszym nadzorem na poziomie stanowym, podczas gdy Demokraci nalegają na silną federalną ochronę konsumentów. Negocjatorzy pracują teraz nad językiem, który mógłby zadowolić oba obozy. Pytanie, czy uda im się to na czas.
Jeśli ustawa CLARITY upadnie w tym miesiącu, będzie to kolejna stracona szansa dla Kongresu na ustanowienie zasad dla branży, która wciąż rośnie niezależnie od tego. Rynek nie czeka. Ale kalendarz Senatu jest nieubłagany – a teraz spór etyczny jest największą przeszkodą na jego drodze.
