Iran har skitseret en firetrinsramme for potentielle forhandlinger med USA, ifølge en rapport tirsdag fra det halvstatslige nyhedsbureau Fars News. Forslaget, som Teheran ikke officielt har bekræftet, kommer midt i stillestående diplomatiske bestræbelser og fortsatte spændinger omkring landets atomprogram.
Firetrinsforslaget
Fars News oplyste, at planen strukturerer forhandlingerne i sekventielle faser, men afslørede ikke det specifikke indhold af hver fase. Rapporten beskrev rammen som et iransk initiativ, der har til formål at sætte klare parametre for enhver fremtidig dialog med Washington. Generelt synes faserne designet til gradvist at opbygge tillid, hvor hvert skridt kræver gensidige handlinger, før man går videre til næste.
Iranske embedsmænd har længe insisteret på en faseopdelt tilgang og argumenteret for, at tillidsskabende foranstaltninger må gå forud for diskussioner om mere følsomme emner. Forslaget, som Fars skitserede, antyder, at Teheran ønsker at undgå de åbne forhandlinger, der prægede tidligere runder, som brød sammen i 2022.
Direkte samtaler mellem de to lande har været reelt frosne, siden Trump-administrationen trak sig ud af atomaftalen fra 2015 i 2018. Mens indirekte mægling gennem Oman, Qatar og andre aktører fortsatte sporadisk, er ingen formel forhandlingsramme blevet aftalt.
Den rapporterede plan kommer, mens Biden-administrationen har forsøgt at genoplive diplomatiske kanaler, men fremskridtene har været begrænsede. Irans uranberigelsesniveauer har gentagne gange overskredet tærsklerne i den oprindelige aftale, hvilket har vakt bekymring i vestlige hovedstæder. Samtidig har Det Internationale Atomenergiagentur rapporteret, at inspektører ikke har kunnet verificere visse nukleare aktiviteter i Iran.
Forhandlere fra begge sider har til tider luftet lignende koncepter – gradvise skridt knyttet til sanktionslettelser – men har aldrig offentligt omfavnet en firetrinskonstruktion.
Hvad sker der nu
Det er uklart, om USA har modtaget eller overvejer det iranske forslag. Udenrigsministeriet svarede ikke straks på en forespørgsel om rapporten. Fars News citerede ikke en specifik iransk embedsmand ved navn, så planens status inden for regeringen forbliver tvetydig.
Irans udenrigsministerium havde tidligere i december 2023 sagt, at det var åbent for samtaler baseret på gensidig respekt, men tilbød ingen detaljeret køreplan. Denne rapporterede plan kunne tjene som et udgangspunkt – eller en test af Washingtons vilje til at engagere sig på Irans betingelser.
Det præcise tidspunkt for eventuelle diskussioner er ukendt. Indtil USA formelt svarer, eller Teherans ledelse offentligt godkender firetrinsrammen, eksisterer forslaget kun på papiret som et signal via et statsallieret medie.
