Iran har lagt frem et firetrinns rammeverk for mulige forhandlinger med USA, ifølge en rapport tirsdag fra det halvoffisielle nyhetsbyrået Fars. Forslaget, som Teheran ikke offisielt har bekreftet, kommer midt i stillestående diplomatiske anstrengelser og vedvarende spenninger rundt landets atomprogram.
Firetrinnsforslaget
Fars News opplyste at planen strukturerer forhandlinger i sekvensielle faser, men avslørte ikke det spesifikke innholdet i hvert trinn. Rapporten beskrev rammeverket som et iransk initiativ ment å sette klare parametere for enhver fremtidig dialog med Washington. Grovt sett synes fasene å være utformet for gradvis å bygge tillit, der hvert trinn krever gjensidige handlinger før man går videre til neste.
Iranske tjenestemenn har lenge insistert på en trinnvis tilnærming, og argumentert for at tillitsskapende tiltak må komme før diskusjoner om mer sensitive spørsmål. Forslaget som ble skissert av Fars, antyder at Teheran ønsker å unngå de åpne forhandlingene som preget tidligere runder, og som kollapset i 2022.
Direkte samtaler mellom de to landene har vært praktisk talt frosset siden Trump-administrasjonen trakk seg fra atomavtalen fra 2015 i 2018. Selv om indirekte mekling via Oman, Qatar og andre aktører fortsatte sporadisk, har intet formelt forhandlingsrammeverk blitt avtalt.
Den rapporterte planen kommer mens Biden-administrasjonen har forsøkt å gjenopplive diplomatiske kanaler, men fremgangen har vært begrenset. Irans anrikingsnivåer av uran har gjentatte ganger krysset terskler satt i den opprinnelige avtalen, noe som har skapt bekymring i vestlige hovedsteder. Samtidig har Det internasjonale atomenergibyrået rapportert at inspektører ikke har kunnet verifisere visse atomaktiviteter i Iran.
Forhandlere fra begge sider har til tider lansert lignende konsepter – trinnvise skritt knyttet til sanksjonslettelser – men har aldri offentlig omfavnet en firetrinnskonstruksjon.
Hva skjer videre
Det er uklart om USA har mottatt eller vurderer det iranske forslaget. Det amerikanske utenriksdepartementet svarte ikke umiddelbart på en henvendelse om rapporten. Fars News siterte ikke en bestemt iransk tjenesteperson ved navn, så planens status innen regjeringen forblir uklar.
Irans utenriksdepartement hadde tidligere i desember 2023 uttalt at det var åpent for samtaler basert på gjensidig respekt, men tilbød ingen detaljert veikart. Denne rapporterte planen kan tjene som et utgangspunkt – eller en test på Washingtons vilje til å engasjere seg på Irans premisser.
Den nøyaktige tidspunktet for eventuelle diskusjoner er ukjent. Inntil USA formelt svarer, eller Teherans ledelse offentlig godkjenner firetrinnsutkastet, eksisterer forslaget bare på papiret, som et signal via en statsnær mediekanal.
