Iran đã đưa ra một khuôn khổ bốn giai đoạn cho các cuộc đàm phán tiềm năng với Hoa Kỳ, theo một báo cáo hôm thứ Ba từ hãng tin bán chính thức Fars News. Đề xuất này, vốn chưa được Tehran xác nhận chính thức, diễn ra trong bối cảnh các nỗ lực ngoại giao bị đình trệ và căng thẳng tiếp diễn liên quan đến chương trình hạt nhân của nước này.
Đề xuất bốn giai đoạn
Fars News cho biết kế hoạch cấu trúc các cuộc đàm phán theo các giai đoạn tuần tự, nhưng không tiết lộ nội dung cụ thể của từng giai đoạn. Báo cáo mô tả khuôn khổ này là một sáng kiến của Iran nhằm thiết lập các tham số rõ ràng cho bất kỳ cuộc đối thoại nào trong tương lai với Washington. Nhìn chung, các giai đoạn dường như được thiết kế để xây dựng lòng tin dần dần, với mỗi bước yêu cầu các hành động có đi có lại trước khi chuyển sang bước tiếp theo.
Các quan chức Iran từ lâu đã nhấn mạnh cách tiếp cận theo từng giai đoạn, lập luận rằng các biện pháp xây dựng lòng tin phải đi trước các cuộc thảo luận về những vấn đề nhạy cảm hơn. Đề xuất được Fars vạch ra cho thấy Tehran muốn tránh các cuộc đàm phán kéo dài, vô định hạn đặc trưng cho các vòng đàm phán trước đó, vốn đã sụp đổ vào năm 2022.
Các cuộc đàm phán trực tiếp giữa hai nước về cơ bản đã bị đóng băng kể từ khi chính quyền Trump rút khỏi thỏa thuận hạt nhân năm 2018. Trong khi các cuộc trung gian gián tiếp qua Oman, Qatar và các bên khác tiếp diễn lẻ tẻ, không có khuôn khổ đàm phán chính thức nào được thống nhất.
Kế hoạch được báo cáo đến trong bối cảnh chính quyền Biden đã cố gắng khôi phục các kênh ngoại giao, nhưng tiến triển còn hạn chế. Mức độ làm giàu uranium của Iran đã nhiều lần vượt qua các ngưỡng do thỏa thuận ban đầu đặt ra, làm dấy lên lo ngại tại các thủ đô phương Tây. Trong khi đó, Cơ quan Năng lượng Nguyên tử Quốc tế đã báo cáo rằng các thanh sát viên không thể xác minh một số hoạt động hạt nhân nhất định ở Iran.
Các nhà đàm phán từ cả hai bên đôi khi cũng đưa ra những khái niệm tương tự — các bước gia tăng gắn liền với việc dỡ bỏ trừng phạt — nhưng chưa bao giờ công khai chấp nhận một cấu trúc bốn giai đoạn.
Điều gì xảy ra tiếp theo
Hiện chưa rõ liệu Hoa Kỳ đã nhận được hay đang xem xét đề xuất của Iran hay chưa. Bộ Ngoại giao Mỹ chưa phản hồi ngay lập tức về câu hỏi liên quan đến báo cáo. Fars News không trích dẫn một quan chức Iran cụ thể nào, vì vậy tình trạng của kế hoạch trong chính phủ vẫn còn mơ hồ.
Bộ Ngoại giao Iran trước đó đã tuyên bố vào tháng 12 năm 2023 rằng họ sẵn sàng đàm phán dựa trên sự tôn trọng lẫn nhau, nhưng không đưa ra lộ trình chi tiết. Kế hoạch được báo cáo này có thể là điểm khởi đầu — hoặc là một bài kiểm tra về sự sẵn sàng của Washington trong việc tham gia theo các điều khoản của Iran.
Thời điểm chính xác cho bất kỳ cuộc thảo luận khả thi nào vẫn chưa được biết. Cho đến khi Mỹ chính thức phản hồi hoặc lãnh đạo Iran xác nhận công khai khuôn khổ bốn giai đoạn, đề xuất này chỉ tồn tại trên giấy tờ, như một tín hiệu thông qua một hãng thông tấn thân chính phủ.
