Iran telah menggariskan rangka kerja empat peringkat untuk rundingan berpotensi dengan Amerika Syarikat, menurut laporan pada Selasa oleh agensi berita separa rasmi Fars News. Cadangan ini, yang belum disahkan secara rasmi oleh Tehran, muncul di tengah-tengah usaha diplomatik yang terhenti dan ketegangan berterusan mengenai program nuklear negara itu.
Cadangan empat peringkat
Fars News melaporkan bahawa rancangan itu menstrukturkan rundingan dalam fasa berturut-turut, walaupun ia tidak mendedahkan kandungan khusus setiap peringkat. Laporan itu menggambarkan rangka kerja tersebut sebagai inisiatif Iran yang bertujuan menetapkan parameter yang jelas untuk sebarang dialog masa depan dengan Washington. Secara umumnya, peringkat-peringkat itu direka untuk membina kepercayaan secara beransur-ansur, dengan setiap langkah memerlukan tindakan timbal balas sebelum beralih ke peringkat seterusnya.
Pegawai Iran telah lama menegaskan pendekatan berperingkat, dengan alasan bahawa langkah membina keyakinan mesti mendahului perbincangan mengenai isu-isu yang lebih sensitif. Cadangan yang digariskan oleh Fars menunjukkan bahawa Tehran ingin mengelakkan rundingan terbuka yang menjadi ciri pusingan awal, yang runtuh pada 2022.
Rundingan langsung antara kedua-dua negara telah beku secara efektif sejak pentadbiran Trump menarik diri daripada perjanjian nuklear 2015 pada 2018. Walaupun pengantaraan tidak langsung melalui Oman, Qatar, dan pihak lain berterusan secara sporadis, tiada rangka kerja rundingan formal yang dipersetujui.
Rancangan yang dilaporkan ini tiba ketika pentadbiran Biden telah cuba menghidupkan semula saluran diplomatik, tetapi kemajuan masih terhad. Tahap pengayaan uranium Iran telah berulang kali melepasi ambang yang ditetapkan oleh perjanjian asal, menimbulkan kebimbangan di ibu kota Barat. Sementara itu, Agensi Tenaga Atom Antarabangsa telah melaporkan bahawa pemeriksa tidak dapat mengesahkan aktiviti nuklear tertentu di Iran.
Perunding dari kedua-dua pihak kadang-kadang telah mengemukakan konsep yang sama — langkah-langkah berperingkat yang dikaitkan dengan pelepasan sekatan — tetapi tidak pernah secara terbuka menerima pakai konstruk empat peringkat.
Apa yang akan berlaku seterusnya
Tidak jelas sama ada Amerika Syarikat telah menerima atau sedang mempertimbangkan cadangan Iran itu. Jabatan Negara AS tidak segera menjawab pertanyaan mengenai laporan tersebut. Fars News tidak menyebut pegawai Iran tertentu dengan nama, jadi status rancangan itu dalam kerajaan masih samar-samar.
Kementerian Luar Negeri Iran sebelum ini telah menyatakan pada Disember 2023 bahawa ia terbuka kepada rundingan berdasarkan rasa hormat bersama, tetapi tidak menawarkan peta jalan yang terperinci. Rancangan yang dilaporkan ini boleh menjadi titik permulaan — atau ujian kesediaan Washington untuk terlibat dengan syarat Iran.
Masa tepat untuk sebarang perbincangan yang mungkin tidak diketahui. Sehingga AS secara rasmi bertindak balas atau kepimpinan Tehran menyokong garis besar empat peringkat secara terbuka, cadangan itu hanya wujud di atas kertas, sebagai isyarat melalui saluran media yang sejajar dengan negara.
