Iran telah menyusun kerangka kerja empat tahap untuk negosiasi potensial dengan Amerika Serikat, menurut laporan pada Selasa dari kantor berita semi-resmi Fars News. Proposal yang belum dikonfirmasi secara resmi oleh Teheran ini muncul di tengah upaya diplomatik yang terhenti dan ketegangan yang berkelanjutan atas program nuklir negara tersebut.
Proposal empat tahap
Fars News mengatakan bahwa rencana tersebut menyusun pembicaraan dalam fase-fase berurutan, meskipun tidak mengungkapkan isi spesifik dari setiap tahap. Laporan tersebut menggambarkan kerangka kerja ini sebagai inisiatif Iran yang dimaksudkan untuk menetapkan parameter yang jelas untuk setiap dialog di masa depan dengan Washington. Secara umum, tahapan-tahapan tersebut tampaknya dirancang untuk membangun kepercayaan secara bertahap, dengan setiap langkah memerlukan tindakan timbal balik sebelum melanjutkan ke tahap berikutnya.
Para pejabat Iran telah lama menekankan pendekatan bertahap, dengan alasan bahwa langkah-langkah membangun kepercayaan harus mendahului diskusi tentang isu-isu yang lebih sensitif. Proposal yang diuraikan oleh Fars menunjukkan bahwa Teheran ingin menghindari negosiasi terbuka yang menjadi ciri putaran sebelumnya, yang runtuh pada tahun 2022.
Pembicaraan langsung antara kedua negara sebenarnya telah terhenti sejak pemerintahan Trump menarik diri dari kesepakatan nuklir tahun 2015 pada tahun 2018. Meskipun mediasi tidak langsung melalui Oman, Qatar, dan pihak-pihak lain berlanjut secara sporadis, tidak ada kerangka negosiasi formal yang disepakati.
Rencana yang dilaporkan ini muncul ketika pemerintahan Biden telah berusaha menghidupkan kembali saluran diplomatik, tetapi kemajuan terbatas. Tingkat pengayaan uranium Iran telah berulang kali melampaui ambang batas yang ditetapkan oleh perjanjian asli, memicu kekhawatiran di ibu kota negara-negara Barat. Sementara itu, Badan Energi Atom Internasional telah melaporkan bahwa para inspektur tidak dapat memverifikasi aktivitas nuklir tertentu di Iran.
Negosiator dari kedua belah pihak kadang-kadang telah mengajukan konsep serupa—langkah bertahap yang terkait dengan keringanan sanksi—tetapi tidak pernah secara publik mengadopsi konstruksi empat tahap.
Apa yang terjadi selanjutnya
Tidak jelas apakah Amerika Serikat telah menerima atau sedang mempertimbangkan proposal Iran. Departemen Luar Negeri AS tidak segera menanggapi pertanyaan tentang laporan tersebut. Fars News tidak menyebutkan pejabat Iran tertentu secara langsung, sehingga status rencana tersebut di dalam pemerintahan masih ambigu.
Kementerian Luar Negeri Iran sebelumnya telah mengatakan pada Desember 2023 bahwa mereka terbuka untuk pembicaraan berdasarkan rasa saling menghormati, tetapi tidak memberikan peta jalan yang terperinci. Rencana yang dilaporkan ini dapat berfungsi sebagai titik awal—atau ujian kesediaan Washington untuk terlibat dengan syarat-syarat Iran.
Waktu yang tepat untuk setiap kemungkinan diskusi tidak diketahui. Sampai AS secara resmi menanggapi atau kepemimpinan Teheran mendukung garis besar empat tahap ini secara publik, proposal tersebut hanya ada di atas kertas, sebagai sinyal melalui media yang berafiliasi dengan negara.
