Некомерційна організація, що займається політикою у сфері криптовалют, тисне на регуляторів, аби ті звузили вимоги щодо протидії відмиванню грошей (AML) для емітентів стейблкоїнів у рамках закону GENIUS. Coin Center у своєму офіційному зверненні попередила, що надто широкі правила AML можуть підірвати приватність, підвищити витрати на дотримання вимог і прискорити консолідацію галузі.
Чому Coin Center висловлюється
Організація стверджує, що закон GENIUS, запропонована регуляторна рамка для стейблкоїнів, не повинен накладати однаковий рівень перевірок AML на кожного емітента. Натомість Coin Center виступає за більш індивідуальний підхід, який враховує різні типи стейблкоїнів та їхні реальні профілі ризику. Основне занепокоєння: якщо правила прирівняють усі стейблкоїни до банківських депозитів, менші гравці та проєкти, орієнтовані на приватність, можуть бути витіснені.
У своєму зверненні Coin Center наголошує, що не кожну транзакцію зі стейблкоїнами потрібно відстежувати та звітувати. Організація каже, що регулятори мають зосередитися на тих моментах, де цифрові долари фактично конвертуються назад у фіатну валюту або переміщуються через кордони великими сумами. Це, на їхню думку, дозволить виявляти незаконну діяльність без необхідності заносити кожен переказ між гаманцями до бази даних комплаєнсу.
Що поставлено на карту для ринку
Те, як регулятори вирішать це питання, може змінити весь ринок стейблкоїнів. Жорсткі правила AML можуть змусити емітентів дотримуватися єдиного стандарту комплаєнсу — фактично прирівняти їх до банків. Це підвищить бар'єри для входу. Стартапи та небанківські компанії можуть вважати ліцензування надто дорогим. Результатом може стати домінування кількох великих емітентів, що прямо суперечить децентралізації, яку часто пропагує криптоіндустрія.
З іншого боку, м'якші правила можуть зберегти більш різноманітну екосистему. Менші емітенти та ті, що побудовані навколо приватності, зможуть продовжувати роботу. Але регулятори побоюються, що слабкий нагляд сприятиме відмиванню грошей та обходу санкцій. Баланс є делікатним.
Приватність і витрати на комплаєнс
Ініціатива Coin Center також стосується особистої приватності. Якщо кожну транзакцію зі стейблкоїнами потрібно звітувати, це створить постійний запис про те, хто кому і скільки надіслав. Це далеко від готівки, де купюра в 20 доларів не залишає цифрового сліду. Організація каже, що закон GENIUS має поважати цю різницю.
Витрати на комплаєнс — ще одна проблема. Створення систем для перевірки кожної транзакції за санкційними списками та звітування про підозрілу діяльність коштує недешево. Ці витрати перекладаються на користувачів. Дорогий стейблкоїн менш корисний для низькокомісійних платежів і грошових переказів, які спочатку привабили людей у криптовалюту.
Консолідація галузі вже триває
Ринок стейблкоїнів уже схильний до концентрації. Tether і Circle контролюють переважну більшість ринку. Нові правила можуть закріпити це домінування, якщо зроблять конкуренцію надто дорогою для інших. Лист Coin Center прямо вказує на цей ризик. Організація хоче, щоб законодавство включало положення, які заохочують конкуренцію, а не придушують її.
Закон GENIUS все ще перебуває в стадії проєкту. Регулятори та законодавці приймають коментарі перед остаточним формулюванням. Звернення Coin Center є частиною цього процесу. Наступні кілька місяців визначать, чи схилиться остаточний законопроєкт до жорсткого режиму комплаєнсу чи до більш м'якого підходу.
Час спливає. Спонсори законопроєкту заявили, що хочуть просунути його цього року. Наразі дебати про те, скільки нагляду вбудувати в систему стейблкоїнів, далекі від завершення.
