องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่มุ่งเน้นนโยบายด้านคริปโทเคอร์เรนซีกำลังกดดันให้หน่วยงานกำกับดูแลจำกัดข้อกำหนดในการป้องกันการฟอกเงิน (AML) สำหรับผู้ออกสเตเบิลคอยน์ภายใต้กฎหมาย GENIUS Act Coin Center ในการยื่นข้อเสนออย่างเป็นทางการ เตือนว่าข้อกำหนด AML ที่กว้างเกินไปอาจบ่อนทำลายความเป็นส่วนตัว เพิ่มต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบ และเร่งการรวมศูนย์ในอุตสาหกรรม
เหตุใด Coin Center จึงออกมาแสดงความเห็น
กลุ่มดังกล่าวโต้แย้งว่ากฎหมาย GENIUS Act ซึ่งเป็นกรอบการกำกับดูแลสเตเบิลคอยน์ที่เสนอขึ้น ไม่ควรกำหนดระดับการตรวจสอบ AML ที่เท่าเทียมกันกับผู้ออกทุกราย แต่ควรใช้แนวทางที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้น โดยแยกความแตกต่างระหว่างสเตเบิลคอยน์ประเภทต่างๆ และความเสี่ยงที่แท้จริงของแต่ละประเภท ความกังวลหลักคือ หากกฎปฏิบัติต่อสเตเบิลคอยน์ทั้งหมดเหมือนเงินฝากธนาคาร ผู้เล่นรายเล็กและโครงการที่เน้นความเป็นส่วนตัวอาจถูกบีบให้ออกจากตลาด
ข้อเสนอของ Coin Center เน้นย้ำว่าไม่จำเป็นต้องติดตามและรายงานธุรกรรมสเตเบิลคอยน์ทุกรายการ องค์กรกล่าวว่าหน่วยงานกำกับดูแลควรมุ่งเน้นไปที่จุดที่สเตเบิลคอยน์ถูกแปลงกลับเป็นสกุลเงินดั้งเดิมหรือถูกโอนข้ามพรมแดนในจำนวนมาก ซึ่งจะช่วยตรวจจับกิจกรรมที่ผิดกฎหมายได้โดยไม่ต้องบังคับให้การโอนระหว่างกระเป๋าเงินทุกรายการต้องเข้าสู่ฐานข้อมูลการปฏิบัติตามกฎระเบียบ
สิ่งที่เป็นเดิมพันสำหรับตลาด
วิธีการที่หน่วยงานกำกับดูแลตัดสินใจในประเด็นนี้อาจเปลี่ยนแปลงตลาดสเตเบิลคอยน์ทั้งหมด กฎ AML ที่เข้มงวดอาจผลักดันให้ผู้ออกต้องปฏิบัติตามมาตรฐานเดียว คือปฏิบัติต่อพวกเขาเหมือนธนาคาร ซึ่งจะเพิ่มอุปสรรคในการเข้าสู่ตลาด ผู้เล่นรายเล็กและบริษัทที่ไม่ใช่ธนาคารอาจพบว่าต้นทุนในการขอใบอนุญาตสูงเกินไป ผลลัพธ์ที่ตามมาคืออาจมีผู้ออกเพียงไม่กี่รายที่ครองตลาด ซึ่งตรงกันข้ามกับแนวคิดการกระจายอำนาจที่วงการคริปโทมักสนับสนุน
ในทางกลับกัน กฎที่ผ่อนปรนมากขึ้นอาจช่วยรักษาระบบนิเวศที่หลากหลาย ผู้เล่นรายเล็กและโครงการที่เน้นความเป็นส่วนตัวยังคงดำเนินการได้ แต่หน่วยงานกำกับดูแลกังวลว่าการกำกับดูแลที่หละหลวมจะเปิดทางให้การฟอกเงินและการหลบเลี่ยงมาตรการคว่ำบาตร ความสมดุลจึงเป็นเรื่องละเอียดอ่อน
ความเป็นส่วนตัวและต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบ
การผลักดันของ Coin Center ยังเกี่ยวข้องกับความเป็นส่วนตัวของบุคคล หากต้องรายงานธุรกรรมสเตเบิลคอยน์ทุกรายการ จะเกิดบันทึกถาวรว่าใครส่งอะไรให้ใคร ซึ่งแตกต่างอย่างมากจากเงินสดที่ธนบัตร 20 ดอลลาร์ไม่ทิ้งร่องรอยทางดิจิทัล กลุ่มดังกล่าวกล่าวว่ากฎหมาย GENIUS Act ควรเคารพความแตกต่างนี้
ต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบเป็นอีกหนึ่งความกังวล การสร้างระบบเพื่อคัดกรองธุรกรรมทุกรายการเทียบกับบัญชีรายชื่อที่ถูกคว่ำบาตรและรายงานกิจกรรมที่น่าสงสัยนั้นไม่ใช่เรื่องถูก ต้นทุนเหล่านี้จะถูกส่งต่อไปยังผู้ใช้ สเตเบิลคอยน์ที่มีต้นทุนสูงจะมีประโยชน์น้อยลงสำหรับการชำระเงินและการโอนเงินที่มีค่าธรรมเนียมต่ำ ซึ่งเป็นสิ่งที่ดึงดูดผู้คนให้เข้ามาใช้คริปโทตั้งแต่แรก
การรวมศูนย์ในอุตสาหกรรมที่กำลังเกิดขึ้น
ตลาดสเตเบิลคอยน์กำลังมีแนวโน้มไปสู่การกระจุกตัวอยู่แล้ว Tether และ Circle ครองส่วนแบ่งตลาดส่วนใหญ่ กฎใหม่สามารถล็อกความได้เปรียบนี้ไว้ได้หากทำให้ต้นทุนสูงเกินไปสำหรับผู้เล่นอื่นที่จะแข่งขัน จดหมายของ Coin Center ชี้ให้เห็นความเสี่ยงนี้โดยตรง กลุ่มต้องการให้กฎหมายมีบทบัญญัติที่ส่งเสริมการแข่งขัน ไม่ใช่ปิดกั้น
กฎหมาย GENIUS Act ยังอยู่ในร่าง หน่วยงานกำกับดูแลและสมาชิกสภานิติบัญญัติกำลังรับฟังความคิดเห็นก่อนสรุปเนื้อหา ข้อเสนอของ Coin Center เป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการนี้ ไม่กี่เดือนข้างหน้าจะเป็นตัวกำหนดว่าร่างกฎหมายสุดท้ายจะเอียงไปทางระบบการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่เข้มงวดหรือแนวทางที่ผ่อนปรนมากขึ้น
เวลากำลังเดินหน้า ผู้สนับสนุนร่างกฎหมายกล่าวว่าต้องการผลักดันให้ผ่านในปีนี้ สำหรับตอนนี้ การถกเถียงเกี่ยวกับระดับการเฝ้าระวังที่ควรสร้างในระบบสเตเบิลคอยน์ยังห่างไกลจากข้อสรุป
