حذر الحاكم السابق لولاية نيويورك أندرو كويومو من أن المكاسب التنظيمية التي حققتها صناعة العملات المشفرة قد تُمحى إذا فاز الديمقراطيون بالسيطرة على الكونغرس في نوفمبر، لأن القواعد الصادرة عن الوكالات أسهل بكثير في التراجع عنها مقارنة بقانون موقّع. وقد طرح كويومو، الذي يشغل عضوية مجلس إدارة منصة تداول العملات المشفرة OKX ويشارك في رئاسة مشروعها المشترك مع إنتركونتيننتال إكستشينج، هذه الحجة بعد أن أوقف مجلس الشيوخ مشروع قانون كلاريتي في 15 سبتمبر، إذ جاء بفارق صوت واحد عن الستين صوتًا اللازمة للمضي قدمًا.
كان مشروع القانون سيضع قواعد فيدرالية لأسواق العملات المشفرة. وقد فشل بنتيجة 49-50، مع انضمام أربعة جمهوريين إلى الديمقراطيين في المعارضة. وكان الديمقراطيون قد ضغطوا من أجل فرض قيود أخلاقية أكثر صرامة على المسؤولين الذين يحققون أرباحًا من مشاريع العملات المشفرة، بما في ذلك عائلة الرئيس دونالد ترامب.
يمكن إلغاء القواعد. أما القوانين فلا.
تكمن نقطة كويومو الجوهرية في البنية. فالقواعد التي تكتبها الوكالات يمكن للإدارة التالية أن تعيد كتابتها، مما يجعلها أساسًا هشًا لصناعة تريد القدرة على التنبؤ. وقال: "التنظيم ليس تشريعًا"، مجادلًا بأن الكونغرس الجديد سيدقق في وضع القواعد من قبل الوكالات بطريقة قد تلغي المكاسب التي حققتها الصناعة بالفعل.
وتاريخه الشخصي هو دراسة حالة. فقد أشرف كويومو على إطلاق رخصة بيت لايسنس في نيويورك عام 2015، ثم اعترف لاحقًا بأنها أصبحت صارمة للغاية بالنسبة لبعض الشركات. وهذا هو المسار الذي يحذر منه الآن — إطار يبدأ كتسهيل للصناعة ثم يتصلب ليصبح شيئًا تكافح الشركات للتعايش معه.
لماذا مات قانون كلاريتي
لا يقتنع كويومو بفكرة أن مشروع القانون انهار بسبب خلافات سياسية لا يمكن التوفيق بينها. وقال إن سياسات سنة الانتخابات هي التي قتلته، مع عدم رغبة الأعضاء في الإدلاء بصوت صعب قبل نوفمبر.
لكن طريق العودة لم يُغلق. فقد قدّم السناتور توم تيليس اقتراحًا يسمح بإعادة مشروع القانون للتصويت مرة أخرى، وفقًا لشبكة NPR. ويريد كويومو أن تمرره جلسة البطة العرجاء، أو على الأقل أن يضعه على الطاولات بحلول 1 يناير. وإذا قلب الديمقراطيون أيًا من المجلسين، فإن إقراره يصبح أصعب، وفقًا لتقرير NPR.
فشل الصناعة نفسها
لقد احتفظ كويومو ببعض من أشد انتقاداته للعملات المشفرة نفسها. وقال إن عشرات الملايين من الأمريكيين يستخدمون العملات المشفرة، لكن لا أحد نظّمهم خلف مشروع القانون. فالتبرعات السياسية وحدها لا يمكنها تمرير التشريعات. وهذا طعن مباشر في صناعة أنفقت بسخاء على الحملات الانتخابية بينما تكافح لتحويل هذا الإنفاق إلى أصوات في قاعة التصويت.
ما يتحرك بالفعل بدون الكونغرس
منحت هيئة الأوراق المالية والبورصات إعفاءً لمدة خمس سنوات في 17 سبتمبر يغطي النسخ المرمزة للأسهم المدرجة، وهو تذكير بأن الوكالات لا تزال تشكل أسواق العملات المشفرة بينما يتعثر المسار التشريعي. وهذا الإعفاء هو بالضبط نوع الإجراء الذي يقول كويومو إنه معرض للخطر، لأنه يستند إلى تفسير وكالة وليس إلى قانون.
السؤال على المدى القريب هو ما إذا كان مجلس الشيوخ سيتناول اقتراح تيليس قبل انتهاء الدورة. فاقتراح تيليس هو المسار الإجرائي الوحيد النشط على الطاولة، والتقويم قصير.
