Cựu thống đốc New York Andrew Cuomo cảnh báo rằng những thành quả về quy định đối với ngành tiền mã hóa có thể bị xóa sổ nếu đảng Dân chủ giành quyền kiểm soát Quốc hội vào tháng 11, bởi các quy tắc của cơ quan quản lý dễ bị đảo ngược hơn nhiều so với một đạo luật đã được ký ban hành. Cuomo, thành viên hội đồng quản trị của sàn giao dịch tiền mã hóa OKX và đồng chủ tịch liên doanh của sàn này với Intercontinental Exchange, đưa ra lập luận sau khi Thượng viện chặn đạo luật Clarity Act vào ngày 15/9, thiếu một phiếu so với 60 phiếu cần thiết để tiến hành.
Dự luật này sẽ thiết lập các quy tắc liên bang cho thị trường tiền mã hóa. Nó thất bại với tỷ lệ 49-50, khi bốn thượng nghị sĩ Cộng hòa cùng phe với đảng Dân chủ phản đối. Đảng Dân chủ đã thúc đẩy các giới hạn đạo đức nghiêm ngặt hơn đối với các quan chức thu lợi từ các dự án tiền mã hóa, bao gồm cả gia đình Tổng thống Donald Trump.
Quy tắc có thể bị tháo gỡ. Đạo luật thì không.
Điểm cốt lõi của Cuomo mang tính cấu trúc. Các quy tắc do cơ quan quản lý soạn thảo có thể bị chính quyền kế nhiệm viết lại, khiến chúng trở thành nền tảng yếu ớt cho một ngành muốn có sự ổn định có thể dự đoán trước. "Quy định không phải là luật pháp," ông nói, lập luận rằng một Quốc hội mới sẽ giám sát hoạt động lập quy của cơ quan quản lý theo cách có thể đảo ngược những thành quả mà ngành này đã đạt được.
Lịch sử của chính ông là một nghiên cứu điển hình. Cuomo giám sát việc ra mắt BitLicense của New York năm 2015, rồi sau đó thừa nhận nó trở nên quá khắt khe đối với một số công ty. Đó chính là vòng xoáy mà ông đang cảnh báo hiện nay — một khuôn khổ khởi đầu như một sự nhượng bộ cho ngành rồi cứng lại thành thứ mà các công ty phải vật lộn để chấp nhận.
Vì sao Clarity Act thất bại
Cuomo không tin rằng dự luật sụp đổ vì những khác biệt chính sách không thể hòa giải. Chính trị năm bầu cử đã giết chết nó, ông nói, khi các thành viên không muốn bỏ phiếu khó khăn trước tháng 11.
Con đường quay lại vẫn chưa đóng. Thượng nghị sĩ Thom Tillis đã đệ trình một kiến nghị cho phép dự luật quay lại để bỏ phiếu lần nữa, theo NPR. Cuomo muốn phiên họp lame-duck thông qua nó, hoặc ít nhất đưa nó lên bàn vào ngày 1/1. Nếu đảng Dân chủ lật ngược một trong hai viện, theo NPR, việc thông qua sẽ khó khăn hơn.
Thất bại của chính ngành này
Cuomo dành một số chỉ trích sắc bén nhất cho chính tiền mã hóa. Hàng chục triệu người Mỹ sử dụng tiền mã hóa, ông nói, nhưng không ai tổ chức họ ủng hộ dự luật. Chỉ quyên góp chính trị thôi không thể thông qua luật. Đó là một đòn chỉ trích nhắm vào một ngành đã chi tiêu mạnh cho các chiến dịch nhưng lại vật lộn để chuyển số tiền đó thành phiếu bầu tại nghị trường.
Những gì đang tiến triển mà không cần Quốc hội
SEC đã cấp một miễn trừ kéo dài năm năm vào ngày 17/9 cho các phiên bản mã hóa của cổ phiếu niêm yết, một lời nhắc nhở rằng các cơ quan quản lý vẫn đang định hình thị trường tiền mã hóa trong khi con đường lập pháp bị đình trệ. Miễn trừ đó chính xác là loại hành động mà Cuomo nói là dễ bị tổn thương, bởi nó dựa trên cách giải thích của cơ quan quản lý chứ không phải một đạo luật.
Câu hỏi ngắn hạn là liệu Thượng viện có xem xét kiến nghị của Tillis trước khi phiên họp kết thúc hay không. Kiến nghị của Tillis là con đường thủ tục duy nhất còn hiệu lực trên bàn, và lịch trình thì ngắn.
