Andrew Cuomo, New York volt kormányzója arra figyelmeztetett, hogy a kriptoipar szabályozási sikerei könnyen semmivé válhatnak, ha a demokraták novemberben átveszik az irányítást a Kongresszus felett, mivel a hatósági szabályozásokat jóval egyszerűbb visszavonni, mint egy törvénybe iktatott jogszabályt. Cuomo – aki az OKX kriptotőzsde igazgatótanácsának tagja, és társelnöke az Intercontinental Exchange-dzsel közös vegyesvállalatnak – azután fogalmazta meg álláspontját, hogy a Szenátus szeptember 15-én blokkolta a Clarity Actet, mindössze egyetlen szavazattal elmaradva a továbbjutáshoz szükséges 60-tól.
A törvényjavaslat szövetségi szintű szabályokat határozott volna meg a kriptopiacok számára. A tervezet 49–50 arányban bukott el, miután négy republikánus is csatlakozott a demokrata ellenzékhez. A demokraták szigorúbb etikai korlátozásokat sürgettek azokra a köztisztviselőkre vonatkozóan, akik hasznot húznak kriptoprojektekből, beleértve Donald Trump elnök családját is.
A rendeletek visszavonhatók. A törvények nem.
Cuomo fő érve strukturális jellegű. A hatóságok által hozott szabályokat a következő kormányzat egyszerűen újraírhatja, ami törékeny alapot jelent egy kiszámíthatóságra törekvő ágazat számára. „A szabályozás nem törvényhozás” – fogalmazott, hangsúlyozva, hogy az új Kongresszus olyan vizsgálat alá veheti a hatósági döntéshozatalt, amely visszafordíthatja az ágazat eddig elkönyvelt eredményeit.
Saját múltja is esettanulmányként szolgál. Cuomo felügyelte 2015-ben a new york-i BitLicense bevezetését, később azonban elismerte, hogy az némely vállalat számára túlságosan szigorúvá vált. Most is pontosan erre a folyamatra figyelmeztet: egy olyan keretrendszerre, amely kezdetben kedvez az iparágnak, majd olyanná merevedik, amellyel a cégek már nehezen tudnak együtt élni.
Miért bukott el a Clarity Act?
Cuomo nem osztja azt a véleményt, hogy a javaslat feloldhatatlan szakpolitikai nézeteltérések miatt bukott el. Szerinte a választási év politikai játszmái végeztek vele, mivel a törvényhozók nem mertek nehéz szavazást vállalni a novemberi választások előtt.
A visszatérés útja azonban nincs elzárva. Az NPR beszámolója szerint Thom Tillis szenátor olyan indítványt nyújtott be, amely lehetővé teszi, hogy a tervezet újabb szavazásra kerüljön. Cuomo azt szeretné, ha az átmeneti időszakban („lame-duck session”) elfogadnák a jogszabályt, vagy legalább január 1-jéig az asztalra tennék. Ha a demokraták bármelyik házban többséget szereznek, az NPR szerint a törvény elfogadása jóval nehezebbé válik.
Az iparág saját kudarca
Cuomo a legélesebb bírálatát magának a kriptoágazatnak tartogatta. Mint mondta, amerikaiak tízmilliói használnak kriptoeszközöket, mégsem mozgósította őket senki a törvényjavaslat támogatására. A politikai adományok önmagukban nem elegendők egy törvény elfogadásához. Ez egyértelmű bírálat az iparágnak, amely hatalmas összegeket költött kampányokra, miközben nem sikerült ezeket a kiadásokat parlamenti szavazatokra váltania.
Mi történik már most a Kongresszus nélkül?
A SEC szeptember 17-én ötéves mentességet adott a tőzsdén jegyzett részvények tokenizált változataira, emlékeztetve arra, hogy a hatóságok továbbra is alakítják a kriptopiacokat, miközben a törvényhozási folyamat megtorpant. Ez a mentesség pontosan az a típusú lépés, amelyet Cuomo sebezhetőnek tart, mivel csupán egy hatósági jogértelmezésen alapul, nem pedig törvényi szabályozáson.
A közeljövő kérdése az, hogy a Szenátus napirendre tűzi-e Tillis indítványát az ülésszak vége előtt. Tillis javaslata az egyetlen élő eljárási lehetőség az asztalon, az idő pedig szorít.
