Den tidigare New York-guvernören Andrew Cuomo varnade för att kryptoindustrins regulatoriska segrar kan utraderas om demokraterna vinner kontrollen över kongressen i november, eftersom myndighetsregler är mycket lättare att riva upp än en undertecknad lag. Cuomo, som sitter i styrelsen för kryptobörsen OKX och är medordförande för dess joint venture med Intercontinental Exchange, framförde argumentet efter att senaten blockerade Clarity Act den 15 september, en röst kort om de 60 som krävdes för att gå vidare.
Lagen skulle ha fastställt federala regler för kryptomarknader. Den misslyckades med 49–50, där fyra republikaner anslöt sig till demokraterna i opposition. Demokraterna hade drivit på för hårdare etiska gränser för tjänstemän som profiterar på kryptosatsningar, inklusive president Donald Trumps familj.
Regler kan rullas tillbaka. Lagar kan inte.
Cuomos kärnpunkt är strukturell. Regler skrivna av myndigheter kan skrivas om av nästa administration, vilket gör dem till en svag grund för en industri som vill ha förutsägbarhet. "Reglering är inte lagstiftning", sade han och argumenterade för att en ny kongress kommer att granska myndigheternas regelgivning på ett sätt som kan upphäva vinster industrin redan har säkrat.
Hans egen historia är en fallstudie. Cuomo övervakade lanseringen av New Yorks BitLicense 2015 och medgav senare att den blev för sträng för vissa företag. Det är den bågen han varnar för nu – ett ramverk som börjar som en anpassning till industrin och hårdnar till något företag kämpar för att leva med.
Varför Clarity Act dog
Cuomo köper inte idén att lagen kollapsade på grund av oförenliga politiska skillnader. Valårspolitik dödade den, sade han, med ledamöter ovilliga att ta en tuff röst före november.
Vägen tillbaka är inte stängd. Senator Thom Tillis lämnade in en motion som låter lagen återkomma för en ny omröstning, enligt NPR. Cuomo vill att lame duck-sessionen ska anta den, eller åtminstone lägga den på skrivborden senast den 1 januari. Om demokraterna tar över endera kammaren, rapporterar NPR, blir antagandet svårare.
Industrins eget misslyckande
Cuomo sparade en del av sin skarpaste kritik till krypton själv. Tiotals miljoner amerikaner använder krypto, sade han, men ingen organiserade dem bakom lagen. Enbart politiska donationer kan inte få lagstiftning igenom. Det är en riktad pik till en industri som har spenderat stort på kampanjer medan den har kämpat för att omvandla utgifterna till röster i kammaren.
Vad som redan rör sig utan kongressen
SEC beviljade den 17 september ett femårigt undantag som omfattar tokeniserade versioner av noterade aktier, en påminnelse om att myndigheter fortfarande formar kryptomarknader medan den lagstiftande vägen står stilla. Det undantaget är precis den typ av åtgärd som Cuomo säger är sårbar, eftersom den vilar på en myndighets tolkning snarare än en lag.
Den kortsiktiga frågan är om senaten tar upp Tillis motion innan sessionen slutar. Tillis motion är den enda levande procedurmässiga vägen på bordet, och kalendern är kort.
