Były gubernator Nowego Jorku Andrew Cuomo ostrzegł, że zdobycze regulacyjne branży kryptowalutowej mogą zostać zniweczone, jeśli Demokraci zdobędą kontrolę nad Kongresem w listopadzie, ponieważ przepisy agencji są znacznie łatwiejsze do odwrócenia niż podpisane prawo. Cuomo, który zasiada w zarządzie giełdy kryptowalut OKX i współprzewodniczy jej spółce joint venture z Intercontinental Exchange, przedstawił ten argument po tym, jak Senat zablokował ustawę Clarity Act 15 września, brakując jednego głosu do wymaganych 60, by posunąć ją dalej.
Ustawa miała ustanowić federalne przepisy dla rynków kryptowalut. Została odrzucona stosunkiem głosów 49-50, przy czym czterech Republikanów dołączyło do Demokratów w sprzeciwie. Demokraci naciskali na ostrzejsze ograniczenia etyczne dla urzędników czerpiących zyski z przedsięwzięć kryptowalutowych, w tym rodziny prezydenta Donalda Trumpa.
Przepisy można uchylić. Ustaw nie.
Główny argument Cuomo ma charakter strukturalny. Przepisy tworzone przez agencje mogą zostać przepisane przez następną administrację, co czyni je słabym fundamentem dla branży oczekującej przewidywalności. "Regulacja to nie legislacja" – powiedział, argumentując, że nowy Kongres podda kontroli stanowienie przepisów przez agencje w sposób, który może zniweczyć zdobycze już zabezpieczone przez branżę.
Jego własna historia jest tego przykładem. Cuomo nadzorował wprowadzenie nowojorskiej licencji BitLicense w 2015 r., a później przyznał, że stała się ona zbyt restrykcyjna dla niektórych firm. To właśnie ten łuk ostrzega teraz – ramy, które zaczynają się jako ustępstwo dla branży, a twardnieją w coś, z czym firmy mają trudności.
Dlaczego Clarity Act upadła
Cuomo nie wierzy, że ustawa upadła z powodu nie do pogodzenia różnic politycznych. Zabiła ją polityka roku wyborczego – powiedział – a członkowie nie chcieli oddać trudnego głosu przed listopadem.
Droga powrotna nie jest zamknięta. Senator Thom Tillis złożył wniosek, który pozwala na ponowne głosowanie nad ustawą, według NPR. Cuomo chce, aby sesja lame-duck ją przyjęła, lub przynajmniej trafiła na biurka do 1 stycznia. Jeśli Demokraci przejmą którąkolwiek z izb, jak podaje NPR, przyjęcie staje się trudniejsze.
Własna porażka branży
Cuomo zachował część najostrzejszej krytyki dla samej kryptowalut. Dziesiątki milionów Amerykanów używa kryptowalut – powiedział – ale nikt ich nie zorganizował za ustawą. Same darowizny polityczne nie wystarczą, by uchwalić prawo. To wyraźny przytyk do branży, która wydała ogromne sumy na kampanie, ale ma trudności z przełożeniem tych wydatków na głosy w parlamencie.
Co już się dzieje bez Kongresu
SEC przyznała 17 września pięcioletnie zwolnienie obejmujące tokenizowane wersje notowanych akcji, co przypomina, że agencje wciąż kształtują rynki kryptowalut, podczas gdy ścieżka legislacyjna utknęła. To zwolnienie jest dokładnie tym rodzajem działania, które według Cuomo jest wrażliwe, ponieważ opiera się na interpretacji agencji, a nie na ustawie.
Pytanie krótkoterminowe brzmi, czy Senat zajmie się wnioskiem Tillisa przed końcem sesji. Wniosek Tillisa to jedyna aktywna ścieżka proceduralna na stole, a kalendarz jest napięty.
