El exgobernador de Nueva York, Andrew Cuomo, advirtió que los logros regulatorios de la industria cripto podrían ser anulados si los demócratas ganan el control del Congreso en noviembre, porque las reglas de las agencias son mucho más fáciles de revertir que una ley firmada. Cuomo, quien forma parte del consejo de la bolsa de criptomonedas OKX y copreside su empresa conjunta con Intercontinental Exchange, hizo este argumento después de que el Senado bloqueara la Ley de Claridad el 15 de septiembre, quedándose a un voto de los 60 necesarios para avanzar.
El proyecto de ley habría establecido reglas federales para los mercados cripto. Fracasó 49-50, con cuatro republicanos uniéndose a los demócratas en oposición. Los demócratas habían impulsado límites éticos más estrictos para los funcionarios que se benefician de empresas cripto, incluida la familia del presidente Donald Trump.
Las reglas se pueden deshacer. Las leyes no.
El punto central de Cuomo es estructural. Las reglas redactadas por las agencias pueden ser reescritas por la próxima administración, lo que las convierte en una base débil para una industria que busca previsibilidad. "La regulación no es legislación", dijo, argumentando que un nuevo Congreso examinará la elaboración de normas de las agencias de una manera que podría revertir las ganancias que la industria ya ha asegurado.
Su propia historia es un caso de estudio. Cuomo supervisó el lanzamiento en 2015 de la BitLicense de Nueva York, y luego admitió que se volvió demasiado estricta para algunas empresas. Esa es la trayectoria que ahora advierte: un marco que comienza como una concesión a la industria y se endurece hasta convertirse en algo con lo que las empresas luchan por convivir.
Por qué murió la Ley de Claridad
Cuomo no acepta la idea de que el proyecto de ley colapsó por diferencias políticas irreconciliables. La política del año electoral lo mató, dijo, con miembros reacios a tomar una votación difícil antes de noviembre.
El camino de regreso no está cerrado. El senador Thom Tillis presentó una moción que permite que el proyecto de ley vuelva para otra votación, según NPR. Cuomo quiere que la sesión de lame-duck lo apruebe, o al menos que lo ponga sobre la mesa antes del 1 de enero. Si los demócratas cambian el control de cualquiera de las cámaras, informa NPR, la aprobación se vuelve más difícil.
El propio fracaso de la industria
Cuomo reservó algunas de sus críticas más mordaces para el propio cripto. Decenas de millones de estadounidenses usan cripto, dijo, pero nadie los organizó detrás del proyecto de ley. Las donaciones políticas por sí solas no pueden aprobar legislación. Eso es un dardo directo a una industria que ha gastado mucho en campañas mientras lucha por convertir ese gasto en votos en el pleno.
Lo que ya se está moviendo sin el Congreso
La SEC otorgó una exención de cinco años el 17 de septiembre que cubre versiones tokenizadas de acciones cotizadas, un recordatorio de que las agencias siguen dando forma a los mercados cripto mientras la vía legislativa se estanca. Esa exención es exactamente el tipo de acción que Cuomo dice que es vulnerable, porque se basa en una interpretación de una agencia en lugar de un estatuto.
La pregunta a corto plazo es si el Senado retoma la moción de Tillis antes de que termine la sesión. La moción de Tillis es el único camino procedimental vivo sobre la mesa, y el calendario es corto.
