Колишній губернатор Нью-Йорка Ендрю Куомо попередив, що регуляторні здобутки криптоіндустрії можуть бути зведені нанівець, якщо демократи візьмуть контроль над Конгресом у листопаді, оскільки правила агенцій набагато легше скасувати, ніж підписаний закон. Куомо, який входить до ради директорів криптобіржі OKX і співголовує її спільному підприємству з Intercontinental Exchange, висловив цю думку після того, як Сенат заблокував Clarity Act 15 вересня, не діставши одного голосу до необхідних 60 для просування.
Законопроєкт мав встановити федеральні правила для крипторинків. Він не пройшов із результатом 49-50, причому четверо республіканців приєдналися до демократів у опозиції. Демократи наполягали на жорсткіших етичних обмеженнях для посадовців, які отримують прибуток від криптопроєктів, зокрема родини президента Дональда Трампа.
Правила можна скасувати. Закони — ні.
Ключовий аргумент Куомо — структурний. Правила, написані агенціями, можуть бути переписані наступною адміністрацією, що робить їх слабкою основою для галузі, яка прагне передбачуваності. «Регулювання — це не законодавство», — сказав він, стверджуючи, що новий Конгрес перевірятиме нормотворчість агенцій у спосіб, який може скасувати вже здобуті галуззю переваги.
Його власна історія — це приклад. Куомо керував запуском BitLicense у Нью-Йорку у 2015 році, а згодом визнав, що воно стало занадто суворим для деяких компаній. Саме про таку траєкторію він і попереджає зараз — рамки, які починаються як поступка для галузі, а згодом затвердіють у щось, з чим компаніям важко жити.
Чому Clarity Act провалився
Куомо не вірить, що законопроєкт провалився через непримиренні політичні розбіжності. На його думку, його вбила політика передвиборчого року, оскільки члени не хотіли голосувати з ризиком перед листопадом.
Шлях назад не закритий. Сенатор Том Тілліс подав клопотання, яке дозволяє повернути законопроєкт на ще одне голосування, повідомляє NPR. Куомо хоче, щоб його ухвалили під час lame-duck сесії, або принаймні поклали на столи до 1 січня. Якщо демократи переберуть контроль хоча б над однією з палат, за повідомленням NPR, ухвалення стає складнішим.
Власна невдача галузі
Куомо зберіг найгострішу критику для самого криптосектору. Десятки мільйонів американців користуються криптовалютами, сказав він, але ніхто не організував їх на підтримку законопроєкту. Лише політичні пожертви не можуть ухвалити законодавство. Це дошкульний удар по галузі, яка витрачала значні кошти на кампанії, але насилу конвертувала ці витрати в голоси в залі.
Що вже рухається без Конгресу
SEC 17 вересня надав п'ятирічне виключення для токенізованих версій акцій, що нагадує: агенції продовжують формувати крипторинки, поки законодавчий трек буксує. Саме таке виключення, за словами Куомо, є вразливим, оскільки воно спирається на тлумачення агенції, а не на закон.
Короткострокове питання — чи розгляне Сенат клопотання Тілліса до завершення сесії. Клопотання Тілліса — єдиний чинний процедурний шлях на столі, а календар короткий.
