IMF از نپال خواست تا استفاده رو به رشد ارزهای دیجیتال را با وجود ممنوعیت نظارت کند

صندوق بین‌المللی پول به نپال اعلام کرده است که ردیابی فعالیت‌های ارزهای دیجیتال را آغاز کند و هشدار داده است که استفاده محلی از دارایی‌های دیجیتال در حال افزایش است، حتی اگر این کشور به‌طور رسمی آن‌ها را ممنوع کرده باشد. این توصیه فشار تازه‌ای بر کاتماندو وارد می‌کند تا با بازار زیرزمینی رو به رشدی که نهادهای نظارتی تاکنون نتوانسته‌اند آن را مهار کنند، مقابله کند.

ممنوعیتی که کارآمد نیست

بانک مرکزی نپال، Nepal Rastra Bank، تجارت ارزهای دیجیتال را در سال ۲۰۲۱ ممنوع اعلام کرد. این قوانین بانک‌ها را از انجام تراکنش‌های ارز دیجیتال منع می‌کند و برای افرادی که معامله می‌کنند، مجازات‌هایی را تهدید می‌کند. اما این ممنوعیت مانع از خرید و فروش بیت‌کوین، اتر و سایر سکه‌ها توسط افراد محلی نشده است. پلتفرم‌های همتا به همتا، گروه‌های تلگرام و معاملات غیررسمی نقدی این خلأ را پر کرده‌اند. معامله‌گران به سادگی از سیستم بانکی دور می‌زنند.

نتیجه بازاری است که در معرض دید عموم فعالیت می‌کند اما خارج از هر چارچوب رسمی. هیچ مالیاتی دریافت نمی‌شود، هیچ حمایتی از مصرف‌کننده وجود ندارد و بانک مرکزی هیچ داده‌ای درباره میزان پولی که از این کانال‌ها جابه‌جا می‌شود، در اختیار ندارد.

چرا IMF وارد عمل شد

درخواست IMF برای نظارت، بخشی از تعامل گسترده‌تر این نهاد با اقتصاد نپال است. این صندوق به دنبال نظارت مالی بهتر در سراسر منطقه بوده است و ارزهای دیجیتال یک نقطه کور محسوب می‌شوند. IMF استدلال می‌کند که بدون داده‌های دقیق، نپال نمی‌تواند خطراتی مانند پولشویی، فرار سرمایه یا شوک‌های ناگهانی به سیستم پرداخت را ارزیابی کند.

این اولین بار نیست که IMF یک کشور در حال توسعه را به تنظیم‌گری ارزهای دیجیتال به جای تعقیب ممنوعیت کامل ترغیب می‌کند. کارکنان این صندوق اغلب اشاره می‌کنند که ممنوعیت‌ها سخت‌گیرانه هستند و می‌توانند فعالیت را بیشتر به بازار سیاه سوق دهند. نظارت حداقل به مقامات پنجره‌ای به آنچه در حال رخ دادن است، می‌دهد.

چالش اجرایی

اجرای ممنوعیت در کشوری که پول موبایلی و حواله‌ها از قبل به شدت مبتنی بر پول نقد هستند، دشوار است. نفوذ اینترنت در نپال در سال‌های اخیر افزایش یافته و بسیاری از جوانان نپالی ارزهای دیجیتال را راهی برای کسب درآمد یا پس‌انداز در برابر نوسانات ارز محلی می‌بینند. بانک مرکزی برخی از وب‌سایت‌های صرافی را مسدود کرده است، اما کاربران به سرعت به وی‌پی‌ان‌ها و پلتفرم‌های غیرمتمرکز روی می‌آورند.

پلیس محلی دستگیری‌های محدودی انجام داده است، اما این اعداد در مقایسه با حجم معاملات ناچیز است. یک مقام رسمی سال گذشته به یک رسانه محلی گفت که آن‌ها به سادگی منابع کافی برای ردیابی هر تراکنش را ندارند.

توصیه IMF بانک مرکزی نپال را در موقعیت دشواری قرار می‌دهد. پذیرش اینکه ممنوعیت کارآمد نیست، به معنای تغییر سیاست بزرگ است. اما هیچ کاری نکردن خطر بزرگ‌تر شدن بازار زیرزمینی را به همراه دارد. دولت هنوز پاسخ رسمی به درخواست IMF نداده است.

در حال حاضر، معامله‌گران ارز دیجیتال نپال در یک منطقه خاکستری فعالیت می‌کنند و IMF به وضوح اعلام کرده است که نادیده گرفتن این واقعیت یک گزینه نیست.