Federal Deposit Insurance Corporation on edistänyt ehdotettua sääntöä, joka asettaisi rahanpesun torjuntaa ja pakotteiden noudattamista koskevat standardit pankkien tukemille stablecoinien liikkeeseenlaskijoille. Toimenpide koskee FDIC:n valvomia stablecoinien liikkeeseenlaskijoita, ja se eteni GENIUS Actin nojalla – lainsäädännön, joka antaa virastolle uuden toimivallan digitaalisiin dollari-tokeneihin.
Mitä sääntö edellyttää
Ehdotettu sääntö edellyttäisi stablecoinien liikkeeseenlaskijoita täyttämään Bank Secrecy Actin velvoitteet ja valtiovarainministeriön pakotteiden seulontavaatimukset. Tämä tarkoittaisi, että liikkeeseenlaskijoiden on perustettava asiakkaiden tunnistamisohjelmia, raportoitava epäilyttävästä toiminnasta ja estettävä pakotteiden kohteena olevien tahojen kanssa tehtävät liiketoimet. Säännössä hahmotellaan myös täytäntöönpanomääräyksiä yrityksille, jotka eivät noudata sääntöjä.
FDIC:n toimenpide on ensimmäinen merkittävä sääntelyaskel, joka kohdistuu stablecoineihin GENIUS Actin nojalla – laki, jonka kongressi hyväksyi viime vuonna. Laki antoi FDIC:lle nimenomaisesti valvonnan stablecoineista, jotka ovat sidoksissa FDIC-vakuutettuihin pankkeihin – kategoria, joka kattaa useimmat suuret dollariin sidotut tokenit.
Valtiovarainministeriön kuuleminen ja täytäntöönpano
Ehdotettu sääntö edellyttää stablecoinien liikkeeseenlaskijoita kuulemaan valtiovarainministeriötä pakotteiden noudattamisesta – standardi, joka ylittää tyypilliset pankkisäännökset. Liikkeeseenlaskijoiden olisi toimitettava noudattamissuunnitelmia ja käytävä läpi säännöllisiä tarkastuksia. FDIC voi määrätä seuraamuksia, peruuttaa hyväksyntöjä tai hakea tuomioistuimen määräyksiä rikkojia vastaan.
Virasto toteaa, että sääntö on suunniteltu sulkemaan aukkoja, jotka ovat mahdollistaneet laittoman rahoituksen virtaamisen stablecoin-verkkojen kautta. Ilman tällaisia standardeja stablecoineja voitaisiin käyttää pankkijärjestelmän olemassa olevien suojatoimien ohittamiseen, FDIC väitti ehdotuksessaan.
Keitä sääntö koskee
Sääntö koskee vain stablecoinien liikkeeseenlaskijoita, jotka ovat jo FDIC:n valvonnassa – toisin sanoen niitä, jotka pitävät varantojaan FDIC-vakuutetuissa pankeissa tai ovat FDIC:n sääntelemien laitosten tytäryhtiöitä. Tämä on nykyään suhteellisen pieni ryhmä, mutta määrä voi kasvaa, kun yhä useammat perinteiset pankit astuvat kryptoavaruuteen.
Liikkeeseenlaskijat, jotka eivät ole sidoksissa pankkeihin – kuten ne, joiden takana on yritystodistuksia tai muita varoja – jäävät FDIC:n ulottumattomiin. Tämä ero todennäköisesti herättää keskustelua siitä, luoko sääntö kaksitasoisen järjestelmän stablecoinien sääntelylle.
Mitä seuraavaksi
FDIC ottaa vastaan julkisia kommentteja ehdotetusta säännöstä 60 päivän ajan ennen sen viimeistelyä. Alan järjestöjen, kuluttajansuojajärjestöjen ja lohkoketjuyritysten odotetaan ottavan kantaa siihen, miten noudattamistaakka vertautuu olemassa oleviin osavaltiotason puitteisiin. Virasto ei ole ilmoittanut, milloin lopullinen sääntö saattaa tulla voimaan.
