Federal Deposit Insurance Corporation har gått videre med en foreslått regel som skal sette standarder for hvitvaskingsbekjempelse og sanksjonsoverholdelse for stablecoin-utstedere som er støttet av banker. Tiltaket, som gjelder for FDIC-overvåkede stablecoin-utstedere, ble fremmet under GENIUS Act — en lovgivning som gir etaten ny myndighet over digitale dollar-tokens.
Hva regelen krever
Den foreslåtte regelen vil kreve at stablecoin-utstedere oppfyller forpliktelser under Bank Secrecy Act og Finansdepartementets krav om sanksjonsscreening. Det betyr at utstedere må etablere kundeidentifikasjonsprogrammer, rapportere mistenkelig aktivitet og blokkere transaksjoner som involverer sanksjonerte enheter. Regelen skisserer også håndhevelsesbestemmelser for selskaper som ikke overholder kravene.
FDICs trekk er det første store regulatoriske skrittet rettet mot stablecoins under GENIUS Act, som Kongressen vedtok i fjor. Loven ga eksplisitt FDIC tilsyn med stablecoins som er knyttet til FDIC-forsikrede banker — en kategori som dekker de fleste større dollar-peggede tokens.
Konsultasjon med Finansdepartementet og håndhevelse
Den foreslåtte regelen krever at stablecoin-utstedere konsulterer Finansdepartementet om sanksjonsoverholdelse, en standard som går utover typiske bankreguleringer. Utstedere må levere overholdelsesplaner og gjennomgå regelmessige undersøkelser. FDIC kan ilegge bøter, trekke tilbake godkjenninger eller søke rettskjennelser mot overtredere.
Etaten sier at regelen er utformet for å tette hull som har tillatt ulovlig finansiering å strømme gjennom stablecoin-nettverk. Uten slike standarder kan stablecoins brukes til å omgå banksystemets eksisterende sikkerhetstiltak, argumenterte FDIC i forslaget.
Hvem blir berørt
Regelen gjelder kun for stablecoin-utstedere som allerede er under tilsyn av FDIC — det vil si de som har reserver i FDIC-forsikrede banker eller er datterselskaper av FDIC-regulerte institusjoner. Det er en relativt liten gruppe i dag, men antallet kan vokse etter hvert som flere tradisjonelle banker går inn i kryptoområdet.
Utstedere som ikke er banktilknyttet, for eksempel de som er støttet av sertifikater eller andre eiendeler, faller utenfor FDICs rekkevidde. Dette skillet vil sannsynligvis utløse debatt om hvorvidt regelen skaper et to-nivåsystem for stablecoin-regulering.
Hva skjer videre
FDIC vil motta offentlige kommentarer til den foreslåtte regelen i 60 dager før den blir endelig. Bransjegrupper, forbrukerforkjempere og blokkjedefirmaer forventes å uttale seg om hvordan overholdelsesbyrden sammenlignes med eksisterende rammeverk på delstatsnivå. Etaten har ikke sagt når en endelig regel kan tre i kraft.
