ועדת הבנקאות של הסנאט קיימה ביום חמישי דיון על חוק CLARITY, וקידמה מאמץ שנמשך שנים לקבוע כללים ברורים לגבי מתי אסימוני קריפטו נחשבים לניירות ערך או לסחורות. אך המפגש מגיע בעיצומו של מאבק על הוראה פשרה שתאסור תגמולי לקוחות על יתרות סטייבלקוין לא פעילות – כלל שתעשיית הבנקאות טוענת שעלול למשוך פיקדונות ממלווים מפוקחים.
המאבק על תגמולי סטייבלקוין
הנוסח השנוי במחלוקת, שתווך על ידי הסנאטורים תום טיליס ואנג'לה אולסוברוקס, יאסור תגמולים על סטייבלקוין שיושבים בארנק בלבד. תגמולים הקשורים לפעילויות אחרות – כמו שליחת תשלומים – יישארו מותרים. החריג נועד לתת מענה לחששות שתגמולי סטייבלקוין עלולים להתחרות בחשבונות חיסכון בנקאיים, אך הוא לא סיפק את הלובי הבנקאי. קבוצות סחר, כולל איגוד הבנקאים האמריקאי (ABA), טוענות שההוראה עדיין יוצרת פרצה, במיוחד לאחר שחוק GENIUS התיר למתווכים מסוימים לשלם ריבית על סטייבלקוין.
הלובי הבנקאי מתגייס
ה-ABA לא מחכה לראות כיצד יתפתח הדיון. המנכ"ל שלח השבוע מכתב למנכ"לי הבנקים החברים, ודחק בהם לפנות לסנאטורים שלהם ולדחוף לשינויים בהוראת תגמולי הסטייבלקוין. הקמפיין משקף חרדה רחבה יותר שמוצרים הקשורים לסטייבלקוין עלולים למשוך פיקדונות ממערכת הבנקאות המפוקחת, ועלולים ליצור סיכונים כלכליים חדשים. המכתב לא חסך במילים – הוא הציג את ההוראה כאיום ישיר על מודלי הפיקדונות המסורתיים.
ציפיות לקו מפלגתי
אנליסטים צופים שחוק CLARITY יתקדם לפי קווים מפלגתיים, כאשר אף דמוקרט בוועדת הבנקאות של הסנאט לא צפוי להצביע בעדו. הדיון עצמו נדחה מוקדם יותר השנה לאחר מחלוקות גדולות על סעיפי מפתח בחקיקה. בית הנבחרים העביר את הגרסה שלו ביולי 2025, וועדת החקלאות אישרה את הנוסח שלה בתחילת 2026. הצבעת הוועדה ביום חמישי תבחן אם הפשרה של טיליס-אולסוברוקס יכולה להחזיק מעמד, אפילו כשהלובי הבנקאי דוחף לוויתורים נוספים.
עם הקמפיין התעשייתי בעיצומו וללא הצבעות דמוקרטיות צפויות, גורל ההצעה מעבר לשלב הוועדה נותר לא ברור. המבחן הקונקרטי הבא יגיע כאשר הסנאט המלא ידון בהצעה – בהנחה שהיא תעבור את הדיון של יום חמישי בכלל.
