상원 은행위원회는 목요일 CLARITY 법안에 대한 심의(마크업)를 진행하며, 암호화폐 토큰이 증권인지 상품인지에 대한 명확한 규칙을 수립하려는 수년간의 노력을 한 단계 진전시켰다. 그러나 이번 회의에는 유휴 스테이블코인 보유분에 대한 고객 보상을 금지하는 타협 조항을 둘러싼 논쟁이 불붙고 있다. 은행 업계는 이 규정이 규제 대상 대출 기관에서 예금을 빼낼 수 있다고 주장한다.
스테이블코인 보상 논쟁
톰 틸리스 상원의원과 안젤라 앨소브룩스 상원의원이 중재한 이 논란의 조항은 단순히 지갑에 보관된 스테이블코인에 대한 보상을 금지한다. 결제 송금과 같은 다른 활동과 연계된 보상은 계속 허용된다. 이 예외 조항은 스테이블코인 보상이 은행 저축 계좌와 경쟁할 수 있다는 우려를 해소하기 위해 마련되었지만, 은행 로비단체를 만족시키지 못했다. 미국은행협회(ABA)를 포함한 무역단체는 특히 GENIUS 법이 특정 중개자가 스테이블코인에 이자를 지급하는 것을 허용한 이후, 이 조항이 여전히 허점을 만든다고 주장한다.
은행 로비단체 움직임
ABA는 심의 결과를 기다리지 않고 있다. CEO는 이번 주 회원 은행 CEO들에게 서한을 보내 상원의원들에게 연락해 스테이블코인 보상 조항 변경을 촉구하도록 요청했다. 이 캠페인은 스테이블코인 관련 상품이 규제 은행 시스템에서 예금을 빼내 잠재적으로 새로운 경제적 위험을 초래할 수 있다는 광범위한 우려를 반영한다. 서한은 이 조항을 전통적인 예금 모델에 대한 직접적인 위협으로 규정하며 강경한 어조를 취했다.
당파적 전망
분석가들은 CLARITY 법안이 당파적으로 진전될 것으로 예상하며, 상원 은행위원회의 민주당 의원 중 이 법안에 찬성표를 던질 의원은 없을 것으로 보인다. 심의 자체는 올해 초 법안의 주요 부분에 대한 큰 이견으로 연기된 바 있다. 하원은 2025년 7월 자체 버전을 통과시켰고, 농업위원회는 2026년 초 자체 안을 승인했다. 목요일 위원회 표결은 은행 로비단체가 더 많은 양보를 요구하는 가운데 틸리스-앨소브룩스 타협안이 유지될 수 있을지를 시험할 것이다.
업계 캠페인이 한창이고 민주당의 지지표가 예상되지 않는 상황에서, 위원회 단계를 넘어선 법안의 운명은 여전히 불확실하다. 다음 구체적인 시험대는 목요일 심의를 통과한다고 가정할 때, 상원 전체가 이 법안을 심의할 때가 될 것이다.
