सीनेट बैंकिंग समिति ने 14 मई को H.R. 3633, डिजिटल एसेट मार्केट क्लैरिटी एक्ट 2025 की मार्कअप प्रक्रिया शुरू की — यह अमेरिकी इतिहास में संघीय क्रिप्टोकरेंसी विनियमन का सबसे महत्वाकांक्षी प्रयास है। अध्यक्ष टिम स्कॉट (R-SC) ने इस विधेयक को उपभोक्ता संरक्षण, नवाचार और राष्ट्रीय सुरक्षा के इर्द-गिर्द तैयार किया, लेकिन वरिष्ठ सदस्य एलिजाबेथ वॉरेन (D-MA) ने जोरदार विरोध दर्ज कराते हुए इस कानून को 'क्रिप्टो उद्योग द्वारा, क्रिप्टो उद्योग के लिए लिखा गया' करार दिया। समय सीमा तंग है: यदि विधेयक मेमोरियल डे अवकाश से पहले समिति से मंजूरी नहीं पाता, तो विधायी कैलेंडर रीसेट हो जाएगा।
219 पृष्ठों के विधेयक में क्या है
जून 2025 के बाद से इस विधेयक का आकार 33,000 शब्दों और 219 पृष्ठों तक बढ़ गया है, जो द्विदलीय सौदेबाजी का संकेत है जो इसे यहाँ तक लाने के लिए आवश्यक थी। सीनेटर सिंथिया लुमिस (R-WY) ने इसे 'अब तक का सबसे कठिन विधेयक' बताया और उन अवैध-वित्त विरोधी प्रावधानों की ओर इशारा किया जिन्हें तैयार करने में उन्होंने मदद की। इस पाठ का उद्देश्य क्रिप्टो एक्सचेंजों, स्थिर मुद्राओं और डिजिटल एसेट कस्टडी के लिए एक संघीय ढाँचा बनाना है, जो राज्य-स्तरीय नियमों के खंडित ढाँचे को बदलेगा।
वॉरेन के पाँच आरोप
वॉरेन ने कोई कसर नहीं छोड़ी। उन्होंने पाँच विशिष्ट शिकायतें दर्ज कीं: विधेयक प्रतिभूति कानूनों को कमजोर करता है, राज्य के उपभोक्ता संरक्षणों को अधिक्रमित करता है, बैंकों को जोखिम भरी क्रिप्टो संपत्तियों पर बोझ डालने देता है, राष्ट्रीय सुरक्षा कमजोरियों को गहरा करता है, और ट्रम्प प्रशासन के कथित क्रिप्टो भ्रष्टाचार के बारे में कुछ नहीं करता — उन्होंने दावा किया कि राष्ट्रपति और उनके परिवार ने क्रिप्टो सौदों से कम से कम 1.4 बिलियन डॉलर कमाए। उन्होंने एक CoinDesk सर्वेक्षण का भी हवाला दिया जिसमें केवल 1% मतदाता क्रिप्टो को शीर्ष चिंता के रूप में रैंक करते हैं।
प्रक्रियात्मक विवाद छिड़ गया
मार्कअप प्रक्रिया शुरू में ही प्रक्रियात्मक अड़चन में फँस गई। एक दर्जन से अधिक डेमोक्रेटिक संशोधनों को अव्यवस्थित घोषित कर दिया गया। स्कॉट ने कहा कि यह मुद्दा वॉरेन के स्टाफ द्वारा एक रिपब्लिकन संशोधन पर आपत्ति जताने से उत्पन्न हुआ, जिसने समीक्षा शुरू की। कुल मिलाकर 130 से अधिक संशोधन दाखिल किए गए। सीनेटर जैक रीड (D-RI) ने इस प्रक्रिया की आलोचना करते हुए कहा कि एक साथ काम करने का मतलब है संशोधनों को बुलाने और उन पर मतदान करने की अनुमति देना। यह तनाव एक मंजिली लड़ाई का पूर्वाभास है यदि विधेयक समिति से बच जाता है।
आगे क्या होगा
समिति आने वाले दिनों में अपना काम जारी रखेगी, लेकिन मेमोरियल डे अवकाश सिर पर मँडरा रहा है। यदि विधेयक रुक जाता है, तो पूरा प्रयास रीसेट हो जाता है, और क्रिप्टो विनियमन अधर में रहता है। लुमिस ने कठिनाई स्वीकार की, लेकिन स्कॉट का कहना है कि विधेयक प्राथमिकता है। परिणाम यह तय करेगा कि अमेरिका को एक एकल संघीय क्रिप्टो नियम पुस्तिका मिलती है — या उद्योग विनियामक नो-मैन्स लैंड में रहता है।
