Комітет Сенату з банківської справи 14 травня розпочав розгляд законопроекту H.R. 3633, «Закону про ясність ринку цифрових активів 2025 року» — найамбітнішої спроби федерального регулювання криптовалют в історії США. Голова комітету Тім Скотт (республіканець від Південної Кароліни) представив законопроект у контексті захисту прав споживачів, інновацій та національної безпеки, однак член комітету від демократів Елізабет Воррен (Массачусетс) різко виступила проти, назвавши документ «написаним криптоіндустрією для криптоіндустрії». Час обмежений: якщо законопроект не буде схвалено комітетом до перерви на День пам'яті, законодавчий календар обнулиться.
Що міститься в 219-сторінковому законопроекті
З червня 2025 року обсяг законопроекту зріс на 33 000 слів і 219 сторінок, що свідчить про двопартійні домовленості, необхідні для його просування. Сенаторка Синтія Ламміс (республіканка від Вайомінгу) назвала його «найскладнішим законопроектом, над яким я коли-небудь працювала», і наголосила на положеннях щодо протидії незаконним фінансам, які вона допомогла розробити. Текст має на меті створити федеральну рамку для криптовалютних бірж, стейблкойнів та зберігання цифрових активів, замінивши розрізнені правила на рівні штатів.
П'ять звинувачень Воррен
Воррен не стримувалася. Вона висунула п'ять конкретних претензій: законопроект послаблює закони про цінні папери, витісняє державний захист споживачів, дозволяє банкам накопичувати ризиковані криптоактиви, поглиблює вразливості національної безпеки та нічого не робить зі звинуваченнями в корупції в криптовалютній сфері адміністрації Трампа — вона стверджувала, що президент і його родина отримали щонайменше 1,4 мільярда доларів від криптовалютних угод. Вона також послалася на опитування CoinDesk, яке показало, що лише 1% виборців вважають криптовалюти головною проблемою.
Процедурна суперечка
Розгляд зіткнувся з процедурною перешкодою на ранньому етапі. Понад десяток демократичних поправок було визнано невідповідними регламенту. Скотт заявив, що проблема виникла через те, що персонал Воррен заперечував проти поправки республіканців, що спричинило перевірку. Загалом було подано понад 130 поправок. Сенатор Джек Рід (демократ від Род-Айленду) розкритикував процес, зазначивши, що спільна робота передбачає можливість вносити поправки на голосування. Напруга є провісником боротьби на пленарному засіданні, якщо законопроект виживе в комітеті.
Що далі
Комітет продовжить роботу в найближчі дні, але наближається перерва на День пам'яті. Якщо законопроект застрягне, вся робота обнулиться, а регулювання криптовалют залишиться в підвішеному стані. Ламміс визнала складність, але Скотт наполягає, що законопроект є пріоритетом. Результат визначить, чи отримають США єдині федеральні правила для криптовалют — чи галузь залишиться в регуляторній нічийній землі.
