คณะกรรมการการธนาคารวุฒิสภาได้เริ่มการพิจารณาร่างกฎหมาย H.R. 3633 หรือพระราชบัญญัติความชัดเจนของตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล พ.ศ. 2568 เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม ซึ่งเป็นความพยายามที่ทะเยอทะยานที่สุดในการกำกับดูแลสกุลเงินดิจิทัลของรัฐบาลกลางในประวัติศาสตร์สหรัฐฯ ประธานคณะกรรมการ ทิม สก็อตต์ (พรรครีพับลิกัน-เซาท์แคโรไลนา) วางกรอบร่างกฎหมายนี้ในเรื่องการคุ้มครองผู้บริโภค นวัตกรรม และความมั่นคงของชาติ แต่สมาชิกอันดับรอง เอลิซาเบธ วาร์เรน (พรรคเดโมแครต-แมสซาชูเซตส์) ได้เปิดฉากคัดค้านอย่างรุนแรง โดยเรียกกฎหมายนี้ว่า 'เขียนโดยอุตสาหกรรมคริปโทฯ เพื่ออุตสาหกรรมคริปโทฯ' เวลากำลังกระชั้นชิด: หากร่างกฎหมายไม่ผ่านคณะกรรมการก่อนช่วงพักวันรำลึกทหารผ่านศึก ปฏิทินนิติบัญญัติจะถูกรีเซ็ต
สิ่งที่อยู่ในร่างกฎหมาย 219 หน้า
ร่างกฎหมายนี้มีเนื้อหาเพิ่มขึ้น 33,000 คำและ 219 หน้านับตั้งแต่เดือนมิถุนายน 2568 ซึ่งเป็นสัญญาณของการต่อรองข้ามพรรคที่จำเป็นเพื่อให้มาถึงจุดนี้ วุฒิสมาชิก ซินเธีย ลัมมิส (พรรครีพับลิกัน-ไวโอมิง) เรียกมันว่า 'กฎหมายที่ยากที่สุดที่ฉันเคยทำงานด้วย' และชี้ไปที่บทบัญญัติต่อต้านการเงินผิดกฎหมายที่เธอช่วยร่างขึ้น เนื้อหามีเป้าหมายเพื่อสร้างกรอบการทำงานของรัฐบาลกลางสำหรับการแลกเปลี่ยนคริปโทฯ สเตเบิลคอยน์ และการดูแลสินทรัพย์ดิจิทัล แทนที่กฎระเบียบระดับรัฐที่กระจัดกระจาย
ข้อกล่าวหาห้าประการของวาร์เรน
วาร์เรนไม่ยั้งมือ เธอกล่าวถึงข้อร้องเรียนเฉพาะห้าข้อ: ร่างกฎหมายทำให้กฎหมายหลักทรัพย์อ่อนแอลง, แทรกแซงการคุ้มครองผู้บริโภคของรัฐ, ปล่อยให้ธนาคารถือสินทรัพย์คริปโทฯ ที่มีความเสี่ยงสูง, เพิ่มช่องโหว่ด้านความมั่นคงของชาติ, และไม่ทำอะไรเกี่ยวกับการทุจริตคริปโทฯ ในรัฐบาลทรัมป์ที่ถูกกล่าวหา — เธออ้างว่าประธานาธิบดีและครอบครัวของเขาได้รับเงินอย่างน้อย 1.4 พันล้านดอลลาร์จากดีลคริปโทฯ นอกจากนี้ เธอยังอ้างถึงผลสำรวจของ CoinDesk ที่แสดงให้เห็นว่ามีผู้มีสิทธิเลือกตั้งเพียง 1% เท่านั้นที่จัดอันดับคริปโทฯ เป็นข้อกังวลอันดับต้นๆ
การต่อสู้เชิงขั้นตอนเกิดขึ้น
การพิจารณาประสบปัญหาขั้นตอนตั้งแต่เนิ่นๆ การแก้ไขเพิ่มเติมของพรรคเดโมแครตมากกว่าหนึ่งโหลถูกตัดสินว่าไม่เป็นไปตามระเบียบ สก็อตต์กล่าวว่าปัญหาเกิดจากเจ้าหน้าที่ของวาร์เรนคัดค้านการแก้ไขของพรรครีพับลิกัน ซึ่งทำให้เกิดการทบทวน มีการยื่นแก้ไขเพิ่มเติมทั้งหมดมากกว่า 130 รายการ วุฒิสมาชิก แจ็ค รีด (พรรคเดโมแครต-โรดไอแลนด์) วิพากษ์วิจารณ์กระบวนการนี้ โดยกล่าวว่าการทำงานร่วมกันหมายถึงการอนุญาตให้มีการเรียกและลงคะแนนเสียงแก้ไขเพิ่มเติม ความตึงเครียดนี้เป็นภาพตัวอย่างของการต่อสู้ในสภาหากร่างกฎหมายรอดจากคณะกรรมการ
จะเกิดอะไรขึ้นต่อไป
คณะกรรมการจะทำงานต่อไปในอีกไม่กี่วันข้างหน้า แต่ช่วงพักวันรำลึกทหารผ่านศึกกำลังใกล้เข้ามา หากร่างกฎหมายหยุดชะงัก ความพยายามทั้งหมดจะรีเซ็ต และการกำกับดูแลคริปโทฯ จะยังคงอยู่ในภาวะไม่แน่นอน ลัมมิสรับทราบถึงความยากลำบาก แต่สก็อตต์ยืนยันว่าร่างกฎหมายนี้เป็นเรื่องสำคัญ ผลลัพธ์จะกำหนดว่าสหรัฐฯ จะมีกฎเกณฑ์คริปโทฯ ของรัฐบาลกลางเดียว หรืออุตสาหกรรมจะยังคงอยู่ในดินแดนไร้กฎระเบียบ
