De Senaatscommissie voor Bankwezen is op 14 mei gestart met de behandeling van H.R. 3633, de Digital Asset Market Clarity Act van 2025 — de meest ambitieuze poging tot federale regulering van cryptocurrency in de Amerikaanse geschiedenis. Voorzitter Tim Scott (R-SC) presenteerde het wetsvoorstel in het kader van consumentenbescherming, innovatie en nationale veiligheid, maar het hoogste oppositielid Elizabeth Warren (D-MA) uitte felle tegenstand en noemde de wet 'geschreven door de crypto-industrie, voor de crypto-industrie.' De klok tikt: als het wetsvoorstel de commissie niet passeert vóór het Memorial Day-reces, wordt de wetgevingskalender gereset.
Wat staat er in het 219 pagina's tellende wetsvoorstel
Het wetsvoorstel is sinds juni 2025 met 33.000 woorden en 219 pagina's gegroeid, een teken van de bipartisane onderhandelingen die nodig waren om het zo ver te krijgen. Senator Cynthia Lummis (R-WY) noemde het 'het moeilijkste wetsvoorstel waar ik ooit aan heb gewerkt' en wees op de bepalingen tegen illegale financiering die zij mede heeft opgesteld. De tekst beoogt een federaal kader te creëren voor crypto-beurzen, stablecoins en het bewaren van digitale activa, ter vervanging van de lappendeken aan regels op staatsniveau.
Warrens vijf aanklachten
Warren hield zich niet in. Ze uitte vijf specifieke klachten: het wetsvoorstel verzwakt de effectenwetgeving, ondermijnt staatsconsumentenbescherming, laat banken zich volstoppen met risicovolle crypto-activa, vergroot de kwetsbaarheden voor de nationale veiligheid en doet niets aan vermeende corruptie rond crypto in de regering-Trump — ze beweerde dat de president en zijn familie minstens $1,4 miljard hebben verdiend aan cryptodeals. Ze verwees ook naar een CoinDesk-enquête waaruit bleek dat slechts 1% van de kiezers crypto als een topprioriteit beschouwt.
Procedurele strijd breekt uit
De behandeling kreeg al vroeg een procedurele hik. Meer dan een dozijn Democratische amendementen werden niet-ontvankelijk verklaard. Scott zei dat het probleem voortkwam uit het feit dat Warrens staf bezwaar maakte tegen een Republikeins amendement, wat leidde tot een herziening. In totaal werden meer dan 130 amendementen ingediend. Senator Jack Reed (D-RI) bekritiseerde het proces en zei dat samenwerken betekent dat amendementen ter stemming moeten worden gebracht. De spanning is een voorbode van een plenair debat als het wetsvoorstel de commissie overleeft.
Wat gebeurt er nu
De commissie zal de komende dagen haar werk voortzetten, maar het Memorial Day-reces nadert. Als het wetsvoorstel vastloopt, wordt het hele proces gereset en blijft cryptoregulering in het ongewisse. Lummis erkende de moeilijkheid, maar Scott benadrukt dat het wetsvoorstel een prioriteit is. De uitkomst zal bepalen of de VS één federaal regelboek voor crypto krijgt — of dat de industrie in een regelgevend niemandsland blijft.
