参议院银行委员会已定于2026年5月14日对《CLARITY法案》进行审议，此举使该法案朝着建立数字资产市场联邦监管框架迈进一步。该立法旨在厘清代币分类、机构监管权以及中介机构的监管方式——这是行业长期追求的目标。然而，一项关于稳定币激励措施的临时妥协方案已引发银行业团体及部分加密高管的强烈反对。
稳定币妥协方案
参议员Thom Tillis与Angela Alsobrooks协商达成一项协议，该协议限制被动型稳定币储备持有产生类似收益的支付，同时允许与主动使用（例如消费或交易）相关的奖励。此举旨在安抚担忧稳定币功能类似未注册储蓄账户的监管机构，但对主动奖励的豁免为加密公司提供了可推出看似利息产品的空间。
以美国银行家协会为首的银行业团体反对该妥协方案。他们认为，这可能导致加密公司以不同名义提供实际上的计息账户，从而吸走受保存款机构的存款。银行方面希望实施更严格的禁令。
加密高管反击
Coinbase首席执行官Brian Armstrong已于1月撤回对该法案的支持，理由是担忧稳定币收益限制。如今，Coinbase的Paul Grewal与Ripple的Stuart Alderoty正对银行业游说团体的最新反对意见进行反击。他们表示，该妥协方案已明确划清被动收益与主动奖励之间的界限——而银行只是试图阻碍竞争。
“这一区别是真实存在的，”Grewal在一份声明中表示，“使用稳定币购买咖啡获得的奖励，与闲置储备产生的利息并非同一回事。”Alderoty则将银行业游说团体的立场称为“伪装成消费者安全的保护主义”。
审议的意义
此次审议是重要的程序性步骤。该法案仍需与参议院农业委员会的任何产出进行协调，方可提交至全体表决。Solana Institute的Kristin Smith称此次审议是美国数字资产政策的“奠基时刻”——尽管她承认围绕稳定币的斗争尚未结束。
时机并不理想。银行与加密公司之间激烈的游说战可能拖慢进展，而Armstrong的早期退出表明并非所有行业人士都支持该法案。尽管如此，确定审议日期意味着委员会将《CLARITY法案》视为一项实际推进的立法事项。
下一步进展
银行委员会将于5月14日召开会议，就修正案进行投票并推动法案进展。若法案通过，真正的挑战将开始：与农业委员会的并行工作协调一致。悬而未决的问题是，稳定币妥协方案能否维持足够长的时间，以让双方继续留在谈判桌前——还是会在法案提交至全体参议院之前就瓦解。
