คณะกรรมาธิการการธนาคารแห่งวุฒิสภาสหรัฐฯ กำหนดวันพิจารณาแก้ไขร่างกฎหมาย CLARITY Act ในวันที่ 14 พฤษภาคม ท่ามกลางข้อขัดแย้งเรื่องสเตเบิลคอยน์

คณะกรรมาธิการการธนาคารแห่งวุฒิสภาสหรัฐฯ ได้กำหนดวันพิจารณาแก้ไขร่างกฎหมาย CLARITY Act ในวันที่ 14 พฤษภาคม 2026 ซึ่งเป็นก้าวสำคัญในการสร้างกรอบกฎหมายของรัฐบาลกลางสำหรับตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล ร่างกฎหมายนี้มีเป้าหมายเพื่อกำหนดการจำแนกประเภทโทเค็น การกำกับดูแลของหน่วยงาน และวิธีการควบคุมคนกลาง ซึ่งเป็นเป้าหมายที่อุตสาหกรรมรอคอยมานาน แต่ข้อตกลงประนีประนอมในนาทีสุดท้ายเกี่ยวกับสิ่งจูงใจของสเตเบิลคอยน์กำลังถูกต่อต้านอย่างรุนแรงจากทั้งกลุ่มธนาคารและผู้บริหารคริปโตบางราย

ข้อตกลงประนีประนอมเรื่องสเตเบิลคอยน์

วุฒิสมาชิก Thom Tillis และ Angela Alsobrooks ได้เจรจาข้อตกลงที่จำกัดการจ่ายเงินที่คล้ายกับผลตอบแทนจากเงินสำรองสเตเบิลคอยน์แบบพาสซีฟ ขณะที่อนุญาตให้มีรางวัลที่เชื่อมโยงกับการใช้งานเชิงรุก เช่น การใช้จ่ายหรือการทำธุรกรรม แนวคิดนี้คือการเอาใจหน่วยงานกำกับดูแลที่กังวลว่าสเตเบิลคอยน์จะทำหน้าที่เหมือนบัญชีออมทรัพย์ที่ไม่ได้รับการจดทะเบียน แต่การยกเว้นสำหรับรางวัลเชิงรุกทำให้บริษัทคริปโตสามารถเสนอผลิตภัณฑ์ที่มีลักษณะคล้ายดอกเบี้ยได้

กลุ่มธนาคารซึ่งนำโดย American Bankers Association คัดค้านข้อตกลงดังกล่าว พวกเขาโต้แย้งว่าอาจทำให้บริษัทคริปโตดึงเงินฝากออกจากสถาบันที่ได้รับประกันโดยการเสนอสิ่งที่เทียบเท่ากับบัญชีที่มีดอกเบี้ยภายใต้ชื่ออื่น ธนาคารต้องการห้ามที่เข้มงวดยิ่งขึ้น

ผู้บริหารคริปโตโต้กลับ

Brian Armstrong ซีอีโอของ Coinbase ถอนการสนับสนุนร่างกฎหมายนี้ไปแล้วในเดือนมกราคม โดยอ้างถึงข้อกังวลเกี่ยวกับข้อจำกัดเรื่องผลตอบแทนของสเตเบิลคอยน์ ขณะนี้ Paul Grewal จาก Coinbase และ Stuart Alderoty จาก Ripple กำลังโต้กลับข้อคัดค้านล่าสุดของกลุ่มล็อบบี้ธนาคาร พวกเขากล่าวว่าข้อตกลงประนีประนอมได้กำหนดเส้นแบ่งที่ชัดเจนระหว่างผลตอบแทนแบบพาสซีฟและรางวัลเชิงรุกแล้ว และธนาคารก็แค่พยายามขัดขวางการแข่งขัน

“ความแตกต่างนี้มีอยู่จริง” Grewal กล่าวในแถลงการณ์ “รางวัลจากการใช้สเตเบิลคอยน์ซื้อกาแฟไม่เหมือนกับดอกเบี้ยที่จ่ายจากเงินสำรองที่ไม่ได้ใช้งาน” Alderoty เรียกจุดยืนของกลุ่มล็อบบี้ธนาคารว่า “การปกป้องผลประโยชน์ที่อำพรางเป็นความปลอดภัยของผู้บริโภค”

ความหมายของการพิจารณาแก้ไขร่างกฎหมาย

การพิจารณาแก้ไขร่างกฎหมายครั้งนี้เป็นขั้นตอนสำคัญในเชิงกระบวนการ ร่างกฎหมายยังต้องสอดคล้องกับสิ่งที่คณะกรรมาธิการเกษตรแห่งวุฒิสภาจะนำเสนอ ก่อนที่จะถึงการพิจารณาในสภา Kristin Smith จาก Solana Institute เรียกการพิจารณาครั้งนี้ว่าเป็น “ช่วงเวลาพื้นฐาน” สำหรับนโยบายสินทรัพย์ดิจิทัลของสหรัฐฯ แม้ว่าเธอจะยอมรับว่าการต่อสู้เรื่องสเตเบิลคอยน์ยังไม่จบสิ้น

ช่วงเวลาไม่ค่อยดีนัก สงครามล็อบบี้ที่ขมขื่นระหว่างธนาคารและบริษัทคริปโตอาจทำให้โมเมนตัมชะลอตัวลง และการถอนการสนับสนุนตั้งแต่เนิ่นๆ ของ Armstrong ส่งสัญญาณว่าไม่ใช่ทุกคนในอุตสาหกรรมที่เห็นด้วย อย่างไรก็ตาม การได้วันพิจารณาแก้ไขร่างกฎหมายหมายความว่าคณะกรรมาธิการกำลังปฏิบัติต่อ CLARITY Act ในฐานะเรื่องทางธุรกิจที่ยังดำเนินอยู่

ขั้นตอนต่อไป

คณะกรรมาธิการการธนาคารจะประชุมในวันที่ 14 พฤษภาคม เพื่อลงคะแนนเสียงเกี่ยวกับการแก้ไขเพิ่มเติมและผลักดันร่างกฎหมาย หากผ่าน งานจริงจะเริ่มขึ้น: การทำให้สอดคล้องกับความพยายามคู่ขนานของคณะกรรมาธิการเกษตร คำถามที่ค้างคาอยู่คือว่าข้อตกลงประนีประนอมเรื่องสเตเบิลคอยน์จะยืนหยัดได้นานพอที่จะให้ทั้งสองฝ่ายยังคงอยู่ที่โต๊ะเจรจาหรือไม่ หรือจะล่มสลายก่อนที่ร่างกฎหมายจะถึงการพิจารณาของวุฒิสภาทั้งสภา