ועדת הבנקאות של הסנאט קבעה דיון סימון לחוק CLARITY ל-14 במאי 2026, צעד נוסף לקראת הקמת מסגרת פדרלית לשווקי נכסים דיגיטליים. החוק נועד להסדיר סיווג אסימונים, פיקוח רגולטורי והסדרת מתווכים – מטרה שהתעשייה רודפת אחריה זה זמן רב. אך פשרה של הרגע האחרון בנוגע לתמריצים לסטייבלקוין כבר מעוררת התנגדות חריפה מצד קבוצות בנקאיות וגם מצד כמה מנהלי קריפטו.
פשרת הסטייבלקוין
הסנאטורים תום טיליס ואנג'לה אולסוברוקס גיבשו הסכם המגביל תשלומים דמויי תשואה על החזקות רזרבה פסיביות של סטייבלקוין, תוך שהוא מתיר תגמולים הקשורים לשימוש פעיל – למשל, הוצאות או העברות. הרעיון היה להרגיע רגולטורים שחששו שסטייבלקוינים יתפקדו כמו חשבונות חיסכון לא רשומים, אבל החריג לתגמולים פעילים הותיר מקום לחברות קריפטו להציע מוצרים שנראים מאוד כמו ריבית.
קבוצות בנקאיות, בהובלת איגוד הבנקאים האמריקאי, מתנגדות לפשרה. הן טוענות שהיא עלולה לאפשר לחברות קריפטו למשוך פיקדונות ממוסדות מבוטחים על ידי הצעת חשבון נושא ריבית למעשה תחת שם אחר. הבנקים רוצים איסור מחמיר יותר.
מנהלי קריפטו מגיבים
מנכ"ל Coinbase, בריאן ארמסטרונג, כבר משך את תמיכתו בחוק בינואר, תוך שהוא מציין חששות לגבי הגבלות תשואה על סטייבלקוין. כעת פול גרוול מ-Coinbase וסטיוארט אלדרוטי מ-Ripple מתנגדים להתנגדויות האחרונות של לובי הבנקאות. הם טוענים שהפשרה כבר משרטטת קו ברור בין תשואה פסיבית לתגמולים פעילים – ושהבנקים פשוט מנסים לחסום תחרות.
"ההבחנה אמיתית", אמר גרוול בהצהרה. "תגמולים על שימוש בסטייבלקוין לקניית קפה אינם זהים לריבית המשולמת על רזרבות לא פעילות." אלדרוטי כינה את עמדת לובי הבנקאות "פרוטקציוניזם מחופש לבטיחות צרכנית".
מה משמעות דיון הסימון
דיון סימון זה הוא צעד פרוצדורלי משמעותי. החוק עדיין צריך להיות מתואם עם מה שועדת החקלאות של הסנאט תייצר לפני שיוכל להגיע למליאה. קריסטין סמית ממכון סולנה כינתה את דיון הסימון "רגע יסוד" למדיניות הנכסים הדיגיטליים בארה"ב – אם כי הודתה שהמאבק על הסטייבלקוין עדיין לא הסתיים.
העיתוי אינו אידיאלי. מלחמת שתדלנות מרה בין בנקים לחברות קריפטו עלולה להאט את המומנטום, ונסיגתו המוקדמת של ארמסטרונג מעידה שלא כולם בתעשייה על הסיפון. עם זאת, קביעת תאריך לדיון סימון מרמזת שהוועדה מתייחסת לחוק CLARITY כאל עסק חי.
מה הלאה
ועדת הבנקאות תתכנס ב-14 במאי כדי להצביע על תיקונים ולקדם את החוק. אם יעבור, העבודה האמיתית תתחיל: תיאום עם המאמץ המקביל של ועדת החקלאות. השאלה המרחפת מעל החדר היא האם פשרת הסטייבלקוין תחזיק מעמד מספיק זמן כדי לשמור על שני הצדדים ליד השולחן – או שתתפרק לפני שהחוק יגיע אי פעם למליאת הסנאט.
