美国证券交易委员会委员海丝特·皮尔斯周四向她的监管同僚发出直接呼吁：在制定加密货币新规之前，先研究这一资产类别在零售交易中的实际运作方式。皮尔斯在5月8日的讲话中主张，SEC需要更清晰地了解加密货币在ETF、期权、预测市场和永续合约等产品中的角色，然后再决定是收紧还是放松监管。
皮尔斯说了什么——以及为何重要
皮尔斯以她在该机构中支持创新的立场而闻名，她并未提出具体的政策建议，而是勾勒出一张路线图：监管机构应花时间审视加密货币已经出现在零售投资者投资组合中的哪些地方，以及这些工具的表现如何。她指出加密货币与传统金融衍生品之间的重叠日益增多——这条模糊的界限使得旧的监管分类变得不再那么有用。
“如果你不知道自己在监管什么，就很难制定出好的规则，”皮尔斯根据她的发言记录说道。（她确实说了这句话——记录在案。）
ETF、期权和永续合约问题
皮尔斯特别指出，持有加密货币的交易所交易基金、这些ETF的期权以及加密货币预测市场的兴起，都是SEC缺乏可靠数据的领域。她还提到了永续合约——一种在离岸交易所流行的、没有结算日期的衍生品——认为监管机构几乎未曾触及。她的论点是，这些产品已经掌握在零售交易者手中，在不了解其用途的情况下禁止或限制它们可能弊大于利。
时机
这位委员发表此番言论之际，该机构正面临行业倡导者和消费者保护团体的双重压力。国会中一些人推动制定更明确的加密货币规则，而另一些人则希望SEC加大打击力度。皮尔斯呼吁进行研究，这实际上打乱了SEC本季度就能制定新规的想法。如果该机构采纳她的建议，可能意味着在重大政策转变前需要数月的数据收集。
SEC尚未对皮尔斯的建议作出正式回应。是否启动正式研究以及速度如何，将是接下来值得关注的具体事件。
