Цього тижня Комітет Сенату США з банківської справи оприлюднив оновлений 309-сторінковий проєкт закону CLARITY Act, наближаючи знаковий законопроєкт про структуру ринку криптовалют до формального голосування за поправками, запланованого на 14 травня 2026 року. Масштабний закон покликаний провести чітку межу між SEC та CFTC — розмежування регуляторних повноважень, на яке криптоіндустрія чекала роками.
Розподіл між SEC та CFTC
Підзаголовок проєкту чітко визначає мету: встановити законодавчу межу між двома агентствами. Більше жодних територіальних суперечок про те, чи є токен цінним папером, чи товаром. Законопроєкт надає CFTC чіткішу юрисдикцію над цифровими товарами, а SEC залишає повноваження щодо токенів, які функціонують як цінні папери. Де саме проходить ця межа — ось деталь, яку всі вивчають сторінка за сторінкою.
Що міститься у 309 сторінках
При такому обсязі проєкт охоплює багато аспектів: реєстрацію бірж, правила для стейблкоїнів, вимоги до зберігання активів та стандарти розкриття інформації для емітентів. Комітет працював над цим місяцями. Ця версія враховує закриті переговори та публічні коментарі. Мета — створити структуру ринку, яка не змушуватиме кожен проєкт наймати юристів лише для того, щоб з'ясувати, де реєструватися.
Наступний крок: голосування за поправками
Голосування за поправками 14 травня — це етап, на якому члени комітету пропонуватимуть поправки та голосуватимуть за те, чи передавати законопроєкт на розгляд повного складу Сенату. Це найближча перешкода. Якщо він пройде комітет, далі буде обговорення в залі Сенату та, ймовірно, нові поправки. Терміни мають значення: це найсерйозніша спроба Конгресу написати правила для криптовалют після того, як попередня законодавча ініціатива галузі застопорилася. Ніхто не очікує, що законопроєкт залишиться недоторканим, але сам факт призначення дати голосування за поправками є конкретним сигналом імпульсу.
Одне невирішене питання: як буде визначено остаточне поняття «цифровий товар». Цей єдиний термін може визначити, які проєкти підпадають під нагляд SEC, а які — ні. Комітет обговорить це в поправках наступного тижня.
