کمیته بانکی سنای ایالات متحده این هفته پیشنویس بهروزرسانیشدهای به طول ۳۰۹ صفحه از قانون CLARITY را منتشر کرد و یک لایحه مهم ساختار بازار ارزهای دیجیتال را به سوی رأیگیری رسمی اصلاحات (مارکآپ) در ۱۴ می ۲۰۲۶ سوق داد. این قانون گسترده برای ترسیم خطوط دائمی بین SEC و CFTC طراحی شده است — تقسیمبندی نظارتی که صنعت ارزهای دیجیتال سالها منتظر آن بوده است.
تقسیم وظایف بین SEC و CFTC
زیرعنوان پیشنویس مأموریت را آشکار میکند: این قانون یک مرز قانونی بین دو نهاد ایجاد میکند. دیگر خبری از جنگهای حوزه اختیار بر سر این نیست که یک توکن اوراق بهادار است یا کالا. این لایحه اختیارات روشنتری برای CFTC در مورد کالاهای دیجیتال قائل میشود و SEC بر توکنهایی که مانند اوراق بهادار عمل میکنند، نظارت خواهد داشت. دقیقاً محل این خط مرزی جزئیاتی است که همه صفحهبهصفحه آن را میخوانند.
آنچه در ۳۰۹ صفحه آمده است
با این طول، پیشنویس حوزههای زیادی را پوشش میدهد: ثبتنام صرافیها، قوانین استیبلکوینها، الزامات نگهداری و استانداردهای افشا برای ناشران. این کمیته ماهها روی این لایحه کار کرده است. این نسخه منعکسکننده مذاکرات پشت درهای بسته و بازخورد عمومی است. هدف ایجاد ساختاری از بازار است که هر پروژهای را مجبور نکند فقط برای فهمیدن محل ثبتنام به وکیل مراجعه کند.
گام بعدی: جلسه بررسی و اصلاح
جلسه بررسی و اصلاح در ۱۴ می جایی است که اعضای کمیته اصلاحیههایی ارائه میدهند و درباره ارسال لایحه به صحن کامل سنا رأی میدهند. این مانع فوری است. اگر لایحه از کمیته عبور کند، نوبت به بحث در صحن سنا — و احتمالاً اصلاحیههای بیشتر — میرسد. زمانبندی اهمیت دارد: این جدیترین تلاش کنگره برای نوشتن قوانین ارزهای دیجیتال از زمان متوقف شدن آخرین فشار قانونی این صنعت است. هیچکس انتظار ندارد این لایحه بدون تغییر باقی بماند، اما این واقعیت که اصلاً تاریخی برای جلسه بررسی و اصلاح تعیین شده، نشانهای ملموس از شتاب است.
یک سؤال حلنشده: این که تعریف نهایی «کالای دیجیتال» چگونه از آب درخواهد آمد. همین یک عبارت میتواند تعیین کند کدام پروژهها تحت نظارت SEC قرار میگیرند و کدامها خیر. این کمیته هفته آینده در اصلاحیهها روی این موضوع به توافق خواهد رسید.
