Hvorfor udvidelsen er vigtig
Luftfartssektoren står for omkring 3% af de globale kuldioxidemissioner, og EU har længe haft den i sigte for strengere regulering. Ved at udvide emissionshandelssystemet (ETS) til udenlandske flyvninger sigter Bruxelles mod at lukke det, som miljøorganisationer har kaldt et smuthul. Internationale flyselskaber undgår i øjeblikket at betale for deres forurening på ruter, der berører ikke-EU-lufthavne. Skridtet er designet til at skabe lige vilkår for europæiske flyselskaber, der allerede bærer omkostningerne ved CO2-kvoter på intraeuropæiske strækninger.
Udenlandske regeringer har protesteret mod tidligere forsøg på at anvende ETS ekstraterritorialt. I 2012 skruede EU ned for sin oprindelige plan efter at have modtaget trusler om handelskrig fra lande som Kina og USA. Det nye forslag vil sandsynligvis genoptage disse spændinger, selvom EU insisterer på, at det overholder internationale luftfartsaftaler.
Hvad flyselskaber og rejsende kan forvente
Under det reviderede system vil flyselskaber, der opererer flyvninger til eller fra EU, skulle købe CO2-kvoter for at dække deres emissioner for hele rejsen, ikke kun den del over europæisk luftrum. Omkostningen afhænger af prisen på CO2-kvoter, som har svinget kraftigt i de seneste år. Flyselskaberne vil næsten med sikkerhed vælte nogle af disse omkostninger over på passagererne gennem højere billetpriser.
Planen er stadig i sine tidlige faser. Europa-Kommissionen forventes at offentliggøre et lovforslag senere i år. Derefter vil det kræve godkendelse fra Europa-Parlamentet og Rådet for Den Europæiske Union, en proces, der kan tage måneder eller år. Selv efter vedtagelse vil reglerne blive indfaset gradvist for at give industrien tid til at tilpasse sig.
Miljøforkæmpere har budt retningen velkommen og argument
