Kesatuan Eropah sedang bersiap sedia untuk memperluas sistem penetapan harga karbonnya supaya meliputi penerbangan yang sama ada berlepas atau berakhir di luar blok tersebut. Buat masa ini, hanya penerbangan dalam Kawasan Ekonomi Eropah yang dikenakan caj pelepasan. Pelan baharu ini, sebagai sebahagian daripada strategi iklim EU yang lebih luas, akan membawa laluan antarabangsa jarak jauh di bawah skim yang sama.
Mengapa perluasan ini penting
Sektor penerbangan menyumbang kira-kira 3% daripada pelepasan karbon dioksida global, dan EU telah sekian lama menyasarkan sektor ini untuk peraturan yang lebih ketat. Dengan memperluas Sistem Perdagangan Pelepasan (ETS) kepada penerbangan asing, Brussels bertujuan untuk menutup apa yang disebut oleh kumpulan alam sekitar sebagai lubang undang-undang. Pengangkut antarabangsa pada masa ini mengelak daripada membayar pencemaran mereka pada laluan yang menyentuh lapangan terbang bukan EU. Langkah ini direka untuk mewujudkan padang permainan yang sama rata bagi syarikat penerbangan Eropah yang sudah menanggung kos elaun karbon pada perjalanan dalam benua Eropah.
Kerajaan asing telah menentang percubaan awal untuk menggunakan ETS secara ekstrateritorial. Pada 2012, EU mengecilkan rancangan asalnya selepas menghadapi ancaman perang perdagangan daripada negara termasuk China dan Amerika Syarikat. Cadangan baharu ini kemungkinan akan mencetuskan semula ketegangan tersebut, walaupun EU menegaskan ia mematuhi perjanjian penerbangan antarabangsa.
Apa yang boleh dijangkakan oleh syarikat penerbangan dan penumpang
Di bawah sistem yang disemak semula, syarikat penerbangan yang mengendalikan penerbangan masuk atau keluar dari EU perlu membeli elaun karbon untuk menampung pelepasan mereka bagi keseluruhan perjalanan, bukan hanya bahagian di atas ruang udara Eropah. Kosnya bergantung pada harga permit karbon, yang turun naik secara mendadak dalam tahun-tahun kebelakangan ini. Pengangkut hampir pasti akan mengalihkan sebahagian daripada kos tersebut kepada penumpang melalui tambang yang lebih tinggi.
Pelan ini masih di peringkat awal. Suruhanjaya Eropah dijangka menerbitkan cadangan perundangan pada tahun ini. Daripada situ, ia perlu mendapat kelulusan daripada Parlimen Eropah dan Majlis Kesatuan Eropah, satu proses yang mungkin mengambil masa berbulan atau bertahun. Walaupun selepas diterima pakai, peraturan akan diperkenalkan secara berperingkat untuk memberi masa kepada industri menyesuaikan diri.
Para penyokong alam sekitar telah mengalu-alukan hala tuju ini, dengan alasan bahawa penerbangan telah menikmati layanan istimewa terlalu lama. Tentangan daripada pengangkut asing dan kerajaan asal mereka masih menjadi halangan terbesar. EU perlu berunding dengan teliti untuk mengelakkan mencetuskan langkah balas yang boleh mengganggu perjalanan dan perdagangan global.
