האיחוד האירופי מתכונן להרחיב את מערכת התמחור הפחמן שלו כך שתכסה טיסות שיוצאות או מסתיימות מחוץ לגוש. נכון לעכשיו, רק טיסות בתוך האזור הכלכלי האירופי כפופות לחיובי הפליטות. התוכנית החדשה, חלק מהאסטרטגיה הרחבה יותר של האיחוד האירופי בנושא האקלים, תכלול מסלולים בינלאומיים ארוכי טווח באותה מסגרת.
מדוע ההרחבה חשובה
\nתעשיית התעופה אחראית לכ-3% מפליטות הפחמן הדו-חמצני העולמיות, והאיחוד האירופי מכוון אליה מזה זמן להחמרת הרגולציה. על ידי הרחבת מערכת מסחר בפליטות (ETS) לטיסות חוץ, בריסל שואפת לסגור מה שקבוצות סביבתיות כינו "פרצה". חברות תעופה בינלאומיות נמנעות כיום מתשלום על הזיהום שהן יוצרות במסלולים הנוגעים בשדות תעופה שאינם באיחוד. המהלך נועד ליצור מגרש משחקים שוויוני עבור חברות תעופה אירופיות שכבר נושאות בעלות של הקצאות פחמן על קטעים תוך-אירופיים.
ממשלות זרות התנגדו לניסיונות קודמים להחיל את ה-ETS מחוץ לטריטוריה. ב-2012, האיחוד האירופי צמצם את תוכניתו המקורית לאחר שנתקל באיומים במלחמת סחר מצד מדינות כולל סין וארצות הברית. ההצעה החדשה צפויה להצית מחדש את המתיחויות הללו, אף שהאיחוד האירופי טוען שהיא תואמת להסכמים בינלאומיים לתעופה.
מה צפוי לחברות התעופה ולנוסעים
\nתחת המערכת המתוקנת, חברות תעופה המפעילות טיסות לתוך האיחוד האירופי או ממנו יצטרכו לרכוש הקצאות פחמן כדי לכסות את פליטתן עבור כל המסע, לא רק החלק מעל המרחב האווירי האירופי. העלות תהיה תלויה במחיר אישורי הפחמן, שתנודתי בחדות בשנים האחרונות. חברות התעופה כמעט בוודאות יעבירו חלק מההוצאה הזו לנוסעים באמצעות מחירים גבוהים יותר.
התוכנית עדיין בשלביה המוקדמים. הנציבות האירופית צפויה לפרסם הצעת חקיקה מאוחר יותר השנה. משם, תצטרך לקבל אישור מהפרלמנט האירופי ומועצת האיחוד האירופי, תהליך שעשוי להימשך חודשים או שנים. גם לאחר אימוצה, הכללים יוכנסו בהדרגה כדי לתת לתעשייה זמן להסתגל.
תומכי איכות הסביבה בירכו על הכיוון, בטענה שתעופה נהנתה מיחס מועדף מדי זמן רב. ההתנגדות מצד חברות תעופה זרות וממשלות הבית שלהן נותרה המכשול הגדול ביותר. האיחוד האירופי יצטרך לנהל משא ומתן זהיר כדי להימנע מעוררות אמצעי תגמול שעלולים לשבש את הנסיעות והסחר הגלובליים.
