Peking zavedl novou daň z spotřeby na solární články a lithiové baterie, čímž zrušil 11letou výjimku, která pomohla nastartovat dominanci země ve výrobě obnovitelné energie. Toto opatření, oznámené bez přechodného období, má za cíl vynutit otřes mezi stovkami výrobců v přeplněných čínských solárních a bateriových odvětvích. Akcie čínských solárních společností na tuto zprávu vzrostly, což je známkou toho, že investoři očekávají, že daň odstraní slabší hráče a posílí pozice největších výrobců.
Konec dlouhé výjimky
Předchozí daňová dovolená sahá až do roku 2013, kdy Čína teprve budovala svůj solární a bateriový průmysl. Tehdy měla výjimka podpořit domácí výrobu a snížit závislost na dovážených komponentech. Během posledního desetiletí se Čína stala největším světovým výrobcem solárních panelů a lithiových baterií, přičemž dodává zhruba 80 % globálních solárních článků a podobný podíl bateriových článků. Nová daň se vztahuje na oba produkty okamžitě, ačkoli vláda neuvedla sazbu ani to, zda bude uplatňována jednotně u všech výrobců.
Reakce trhu
Navzdory dodatečným nákladům čínské solární akcie po oznámení vzrostly. Investoři zřejmě vnímají daň jako katalyzátor konsolidace v odvětví, které se potýká s nadbytečnou kapacitou a nízkými maržemi. Přední čínské solární firmy, včetně Longi Green Energy a Tongwei Co., zaznamenaly v následujících dnech po zveřejnění politiky nárůst akcií o 2 až 5 %. Analytici několika makléřských domů poznamenali, že by daň mohla urychlit odchod menších, méně efektivních výrobců a ponechat trh hrstce dominantních hráčů s hlubšími kapsami a lepší technologií.
Otřes v odvětví
Daň je výslovně zaměřena na vytlačení okrajových výrobců. Čínský solární a bateriový průmysl se dlouhodobě potýká s nadbytečnou kapacitou, kdy desítky firem vyrábějí podobné produkty s minimálním ziskem. Vláda se již dříve pokoušela omezit nadbytečnou kapacitu pomocí výrobních stropů a přísnějších ekologických norem. Daň z spotřeby přidává přímou finanční zátěž: společnosti, které nedokážou náklady absorbovat nebo přenést na zákazníky, pravděpodobně ukončí činnost nebo budou převzaty. Očekává se, že otřes nejvíce zasáhne menší firmy, zejména ty ve středním proudu dodavatelského řetězce, jako jsou montéři článků a baliči modulů.
Přetváření energetických trhů
Tato politika také signalizuje širší posun v čínské energetické strategii. Po léta Peking dotoval výrobu obnovitelné energie, aby vybudoval domácí průmysl a snížil globální náklady. Nyní, když je průmysl vyspělý a nadbytečná kapacita přetrvávajícím problémem, se vláda obrací k důrazu na kvalitu před kvantitou. Daň by mohla zvýšit cenu čínských solárních panelů a baterií v zahraničí, což by mohlo krátkodobě zpomalit globální energetickou transformaci. Mohla by však také přimět další země k urychlení vlastního výrobního úsilí, čímž by přetvořila dodavatelské řetězce, které dlouho závisely na čínské levné produkci.
Jak rychle k otřesu dojde, zůstává nejasné. Vláda nestanovila termín pro splnění požadavků ani neoznámila žádné doprovodné dotace pro postižené pracovníky nebo regiony. Prozatím průmysl sleduje, zda bude daň uplatňována jednotně, nebo zda budou uděleny výjimky společnostem, které splňují určitá kritéria účinnosti nebo ochrany životního prostředí.
