Target pengesahan CLARITY Act pada 4 Juli kini secara fungsional mati. Dua sesi tertutup minggu ini — negosiasi etika Senat pada Selasa dan pertemuan penegak hukum yang diadakan Gedung Putih pada Rabu — masing-masing berakhir tanpa kesepakatan. RUU ini lolos dari Komite Perbankan DPR dan Senat dengan suara 15–9 pada 14 Mei, menjadikannya paket regulasi kripto paling maju yang pernah ada, namun dua titik patahan masih tetap terbuka: mekanisme penegakan etika dan masalah yang terkait dengan Bagian 604.
Dua sesi, tanpa kesepakatan
Sesi etika 13 Juni gagal karena ketentuan yang memungkinkan jaksa agung negara bagian menuntut Departemen Kehakiman. Partai Republik dan Gedung Putih menarik dukungan untuk klausul itu, khawatir akan tanggung jawab politik dari jaksa agung negara bagian Demokrat — terutama mengingat bahwa usaha kripto keluarga Trump diperkirakan telah menghasilkan $2,3 miliar di seluruh kepemilikan. Sebuah pengganti yang membatasi penegakan hanya pada Jaksa Agung AS ditawarkan, tetapi Demokrat menolaknya. Partai Republik kemudian mengajukan pemakzulan sebagai solusi untuk pelanggaran etika presiden. Demokrat menolak.
Pertemuan Gedung Putih tentang Bagian 604 berakhir pada Rabu tanpa hasil. Penegak hukum dan staf politik tidak dapat menjembatani kesenjangan. Secara terpisah, perselisihan hasil stablecoin diselesaikan minggu lalu melalui kesepakatan Tillis-Alsobrooks, tetapi itu tidak berdampak pada pertarungan yang lebih besar.
Masalah kalender
Hanya tersisa 31 hari sidang Senat sebelum reses Agustus. RUU final mana pun perlu melewati ambang batas 60 suara. Itu adalah matematika yang sulit ketika dua partai terbesar di ruangan tidak berbicara. Senator Gallego dan Alsobrooks telah mengkondisikan dukungan lantai mereka pada ketentuan etika yang kuat, memberikan sedikit ruang bagi para pemimpin di kedua sisi untuk menutupi perpecahan.
Titik patahan
Pertarungan etika tidak abstrak. Selama penandaan pada 14 Mei, amandemen Van Hollen — yang akan melarang presiden, wakil presiden, dan Kongres menerbitkan atau mempromosikan komoditas digital — gagal dengan suara 13–11 berdasarkan garis partai. Hitungan 13–11 itu menunjukkan betapa mentahnya politik. Angka $2,3 miliar untuk kepemilikan kripto keluarga Trump tidak akan kemana-mana, begitu juga tuntutan Demokrat untuk mekanisme penegakan yang terasa nyata.
Bagian 604 tetap menjadi simpul terpisah. Gedung Putih membalikkan dukungan sebelumnya untuk klausul penegakan jaksa agung negara bagian secara khusus karena dampak politik dari jaksa agung negara bagian biru. Pembalikan itu memecah kepercayaan yang sudah sedikit.
Pasar prediksi telah memperhitungkan pergeseran ini. Peluang pengesahan CLARITY Act turun dari di atas 70% menjadi sekitar 45% minggu ini. Jika baik etika maupun Bagian 604 tidak dapat diselesaikan sebelum liburan Agustus, jendela praktis untuk memberlakukan regulasi kripto pada tahun 2026 mungkin tertutup sepenuhnya. Sebagai perbandingan, batas waktu kepatuhan MiCA Uni Eropa jatuh pada 1 Juli — garis waktu yang sama-sama padat namun benar-benar bertahan. Versi AS tidak mendekati itu.
