Дедлайн прийняття CLARITY Act, запланований на 4 липня, фактично втратив чинність. Цього тижня відбулися дві закриті зустрічі — вівторкові переговори в Сенаті з питань етики та серединна зустріч правоохоронців, скликана Білим домом, — і обидві завершилися без досягнення згоди. Законопроєкт пройшов Палату представників і Банківський комітет Сенату 15–9 14 травня, що зробило його найпросунутішим пакетом регулювання криптовалют в історії, але дві лінії розлому залишаються нездоланними: механізм контролю за етикою та питання, пов'язані з розділом 604.
Дві зустрічі, жодної згоди
Зустріч 13 червня щодо етики провалилася через положення, яке дозволяло генеральним прокурорам штатів подавати до суду на Міністерство юстиції. Республіканці та Білий дім відкликали підтримку цього пункту, побоюючись політичної відповідальності з боку генеральних прокурорів демократичних штатів — особливо з огляду на те, що криптовалютні проєкти сім'ї Трампа, за оцінками, принесли 2,3 мільярда доларів у різних активах. Було запропоновано заміну, яка обмежувала правозастосування Генеральним прокурором США, але демократи її відхилили. Тоді республіканці запропонували імпічмент як засіб для порушень етики президентом. Демократи відмовилися.
Зустріч у Білому домі щодо розділу 604 завершилася в середу без жодного результату. Правоохоронці та політичні радники не змогли подолати розбіжності. Окремо суперечку щодо дохідності стейблкоїнів було врегульовано минулого тижня завдяки угоді Тілліса-Алсбрукс, але це не вплинуло на більші конфлікти.
Проблема з календарем
До серпневої перерви залишилося лише 31 робочий день Сенату. Будь-який остаточний законопроєкт має подолати поріг у 60 голосів. Це складна математика, коли дві найбільші партії в кімнаті не розмовляють. Сенатори Галлего та Алсбрукс обумовили свою підтримку в залі сильними положеннями щодо етики, що залишає лідерам з обох боків мало простору для залагодження розколу.
Лінії розлому
Боротьба за етику не є абстрактною. Під час розгляду 14 травня поправка Ван Голлена — яка мала заборонити президенту, віце-президенту та Конгресу випускати або просувати цифрові товари — провалилася 13–11 за партійною лінією. Цей рахунок 13–11 показує, наскільки гострою є політика. Цифра в 2,3 мільярда доларів для криптовалютних активів сім'ї Трампа нікуди не зникне, як і вимоги демократів щодо реального механізму правозастосування.
Розділ 604 залишається окремим вузлом. Білий дім відкликав свою попередню підтримку положення про правозастосування генеральними прокурорами штатів саме через політичний тиск з боку генеральних прокурорів «синіх» штатів. Цей розворот зруйнував ту невелику довіру, яка існувала.
Ринки прогнозів уже врахували цей зсув. Шанси на прийняття CLARITY Act впали з понад 70% до приблизно 45% цього тижня. Якщо питання етики та розділу 604 не вдасться вирішити до серпневої перерви, практичне вікно для впровадження регулювання криптовалют у 2026 році може повністю закритися. Для порівняння: термін виконання вимог MiCA в ЄС припадає на 1 липня — такий же стислий графік, який насправді витримали. Американська версія далека від цього.
