Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) er gået videre med en foreslået regel, der vil fastsætte standarder for bekæmpelse af hvidvaskning af penge og sanktionsoverholdelse for stablecoin-udstedere, der er støttet af banker. Foranstaltningen, som gælder for FDIC-superviserede stablecoin-udstedere, blev fremrykket under GENIUS Act – en lovgivning, der giver agenturet ny myndighed over digitale dollartokens.
Hvad reglen kræver
Den foreslåede regel ville kræve, at stablecoin-udstedere opfylder forpligtelser i henhold til Bank Secrecy Act og Finansministeriets krav om sanktionsscreening. Det betyder, at udstedere skal etablere kundeidentifikationsprogrammer, rapportere mistænkelig aktivitet og blokere transaktioner, der involverer sanktionerede enheder. Reglen skitserer også håndhævelsesbestemmelser for virksomheder, der ikke overholder kravene.
FDIC's skridt er det første større regulatoriske skridt, der målretter stablecoins under GENIUS Act, som Kongressen vedtog sidste år. Loven gav eksplicit FDIC tilsyn med stablecoins, der er knyttet til FDIC-forsikrede banker – en kategori, der dækker de fleste større dollarbundne tokens.
Finansministeriets høring og håndhævelse
Den foreslåede regel kræver, at stablecoin-udstedere konsulterer Finansministeriet om sanktionsoverholdelse, en standard der går ud over typiske bankreguleringer. Udstedere skulle indsende overholdelsesplaner og gennemgå regelmæssige undersøgelser. FDIC kan pålægge sanktioner, tilbagekalde godkendelser eller søge retskendelser mod overtrædere.
Agenturet siger, at reglen er designet til at lukke huller, der har tilladt ulovlig finansiering at flyde gennem stablecoin-netværk. Uden sådanne standarder kunne stablecoins bruges til at omgå banksystemets eksisterende sikkerhedsforanstaltninger, argumenterede FDIC i forslaget.
Hvem er berørt
Reglen gælder kun for stablecoin-udstedere, der allerede er under FDIC's tilsyn – det vil sige dem, der holder deres reserver i FDIC-forsikrede banker eller er datterselskaber af FDIC-regulerede institutioner. Det er en relativt lille gruppe i dag, men antallet kan vokse, efterhånden som flere traditionelle banker træder ind i kryptoområdet.
Udstedere, der ikke er bankforbundne, såsom dem støttet af kommercielle papirer eller andre aktiver, falder uden for FDIC's rækkevidde. Denne skelnen vil sandsynligvis udløse debat om, hvorvidt reglen skaber et to-niveau-system for stablecoin-regulering.
Hvad sker der nu
FDIC vil modtage offentlige kommentarer til den foreslåede regel i 60 dage, før den endeliggøres. Industrigrupper, forbrugerforkæmpere og blockchain-virksomheder forventes at kommentere, hvordan overholdelsesbyrden sammenlignes med eksisterende statslige rammer. Agenturet har ikke angivet, hvornår en endelig regel kan træde i kraft.
