연방예금보험공사(FDIC)가 은행이 뒷받침하는 스테이블코인 발행자를 대상으로 자금세탁 방지 및 제재 준수 기준을 설정하는 제안 규칙을 추진했습니다. 이 조치는 FDIC가 감독하는 스테이블코인 발행자에 적용되며, 해당 기관에 디지털 달러 토큰에 대한 새로운 권한을 부여한 법안인 GENIUS Act에 따라 추진되었습니다.
규칙이 요구하는 사항
제안된 규칙은 스테이블코인 발행자가 은행비밀보호법(Bank Secrecy Act) 의무와 재무부(Treasury Department)의 제재 심사 요건을 충족하도록 요구합니다. 즉, 발행자는 고객 식별 프로그램을 구축하고 의심스러운 활동을 보고하며 제재 대상과의 거래를 차단해야 합니다. 또한 규칙은 이를 준수하지 않는 기업에 대한 집행 조항도 명시하고 있습니다.
FDIC의 이번 조치는 작년 의회를 통과한 GENIUS Act에 따라 스테이블코인을 겨냥한 첫 번째 주요 규제 조치입니다. 이 법은 FDIC가 보호하는 은행과 연계된 스테이블코인에 대해 FDIC에 명시적으로 감독 권한을 부여했으며, 이는 대부분의 주요 달러 고정 토큰을 포괄하는 범주입니다.
재무부 협의 및 집행
제안된 규칙은 스테이블코인 발행자가 제재 준수와 관련해 재무부와 협의하도록 요구하는데, 이는 일반적인 은행 규제를 넘어서는 기준입니다. 발행자는 준수 계획을 제출하고 정기적인 검사를 받아야 합니다. FDIC는 위반자에 대해 벌금 부과, 승인 취소 또는 법원 명령을 구할 수 있습니다.
FDIC는 이 규칙이 스테이블코인 네트워크를 통한 불법 금융 흐름을 차단하기 위한 공백을 메우기 위해 설계되었다고 밝혔습니다. FDIC는 제안서에서 이러한 기준 없이는 스테이블코인이 은행 시스템의 기존 안전 장치를 우회하는 데 사용될 수 있다고 주장했습니다.
영향을 받는 대상
이 규칙은 FDIC가 이미 감독하는 스테이블코인 발행자, 즉 준비금을 FDIC 보호 은행에 보유하거나 FDIC 규제 기관의 자회사인 발행자에만 적용됩니다. 현재는 비교적 소수에 불과하지만, 더 많은 전통 은행이 암호화폐 분야에 진출함에 따라 그 수는 늘어날 수 있습니다.
상업어음이나 기타 자산으로 뒷받침되는 은행 연계가 없는 발행자는 FDIC의 규제 범위 밖에 있습니다. 이러한 차이는 규칙이 스테이블코인 규제에 이중 체계를 만드는지에 대한 논란을 불러일으킬 가능성이 있습니다.
향후 절차
FDIC는 제안된 규칙을 최종 확정하기 전에 60일간 공개 의견을 수렴할 예정입니다. 업계 단체, 소비자 옹호 단체, 블록체인 기업들은 기존 주 수준의 규제 체계와 비교해 규정 준수 부담이 어떠한지에 대해 의견을 제시할 것으로 예상됩니다. FDIC는 최종 규칙이 언제 발효될지 아직 밝히지 않았습니다.
