Venäjän duuma hyväksyi tänään digitaalivaluuttaa ja digitaalisia oikeuksia koskevan lakiesityksen toisessa ja kolmannessa käsittelyssä. Laki etenee liittoneuvostoon ja presidentti Putinille allekirjoitettavaksi, ja sen odotetaan tulevan voimaan kahden viikon kuluessa. Se tunnustaa digitaaliset varat omaisuudeksi, lisensoi kryptoyritykset ja sallii krypton käytön ulkomaankaupassa, mutta kieltää kryptomaksut tavaroista ja palveluista Venäjän sisällä.
Neljä vuotta kestänyt valtataistelu
Tämä lakiesitys päättää pitkään jatkuneen taistelun valtiovarainministeriön, joka halusi laillistaa krypton, ja keskuspankin, joka ajoi täyskieltoa, välillä. Tammikuussa 2022 Venäjän keskuspankki ehdotti täydellistä kieltoa. Sitten seurasi Ukrainan hyökkäys ja SWIFT-yhteyksien katkaisu. Kanta muuttui. Putin allekirjoitti elokuussa 2024 kokeellisen lain, joka salli louhinnan ja kansainväliset kryptomaksut. Tämän päivän laki on pysyvä korvaaja.
Miten laki toimii
1. syyskuuta 2026 alkaen Venäjän keskuspankki myöntää lisenssit viidelle toimijaluokalle: pörsseille, välittäjille, omaisuudenhoitoyhtiöille, säilytysyhtiöille ja vaihtajille. Yritysten on rekisteröidyttävä erityiseen rekisteriin. Siirtymäaikaa on 1. heinäkuuta 2027 asti. Järjestelmällistä vaihtotoimintaa harjoittavien yritysten on liityttävä itsesääntelyelimeen. Vähimmäispääomavaatimus on 15 miljoonaa ruplaa (noin 190 000 dollaria).
Vähittäissijoittajat, jotka eivät ole ammattimaisia, voivat ostaa enintään 300 000 ruplaa (3 800 dollaria) vuodessa yhden lisensoidun välittäjän kautta ja lähettää enintään 100 000 ruplaa ulkomaille. Ammattimaisilla sijoittajilla on korkeammat rajat: 3 miljoonaa ruplaa ostoille ja 1 miljoona ulkomaansiirroille. Molempien ryhmien on läpäistävä riskitietoisuustesti. Verokohtelu noudattaa arvopaperisääntöjä, ja veroprosentit vahvistetaan myöhemmin. Laki korostaa valvontaa – aiempi suunnitelma vaatia lompakko-osoitteiden paljastamista hylättiin.
Rajatyliittävä kauppa ja pakotteet
Ehkä merkittävin muutos: laki laillistaa rajat ylittävän kaupan kryptolla ja luo valtion valvoman kanavan pakotteiden alaiselle kaupalle. Ennen tätä Venäjä turvautui harmaan markkinan toimijoihin, kuten Garantexiin, joka suljettiin maaliskuussa 2025, ja A7A5-stablecoiniin, jota Iso-Britannia asetti myöhemmin pakotteiden kohteeksi. Tämä antaa Moskovalle laillisen väylän kansainvälisiin maksuihin ilman ruplaa.
Rupla on edelleen ainoa laillinen valuutta. Kryptomaksut tavaroista ja palveluista on kielletty, ja tällaisten maksujen mainostaminen on kiellettyä. Kotimainen talous pysyy siis ruplapohjaisena, mutta ulkomaankaupan ovi on nyt leveästi auki.
Mitä tapahtuu seuraavaksi: liittoneuvosto käsittelee lakiesityksen, minkä jälkeen Putin allekirjoittaa sen. Kahden viikon kello käynnistyy. Lisensointi alkaa 1. syyskuuta. Suuri avoin kysymys: tuleeko itsesääntelyelin todella valvomaan sääntöjä, vai jatkuvatko vanhat harmaan markkinan tavat?
