Fire års intern strid
Dette lovforslag afslutter en langvarig kamp mellem finansministeriet, som ønskede at legalisere krypto, og centralbanken, som pressede på for et totalt forbud. I januar 2022 foreslog Ruslands Bank et totalt forbud. Så kom invasionen af Ukraine og SWIFT-frakoblingen. Holdningen ændrede sig. Putin underskrev i august 2024 en eksperimentel lov, der tillod minedrift og internationale kryptobetalinger. Dagens lov er den permanente erstatning.
Hvad loven gør
Fra 1. september 2026 vil Ruslands Bank licensere fem kategorier af deltagere: børser, mæglere, administrationsselskaber, depoter og vekslingskontorer. Virksomheder i et særligt register kan drive børsaktivitet med en overgangsperiode indtil 1. juli 2027. Minimumskapitalkravet er 15 millioner rubler, omkring 190.000 dollars. Licenserede virksomheder skal tilslutte sig et selvregulerende organ. 'Systematisk' børsaktivitet defineres som to eller flere handler om måneden over 3,5 millioner rubler.
Detailinvestorer, der ikke er kvalificerede, kan købe op til 300.000 rubler (3.800 dollars) om året gennem en enkelt licenseret mellemmand og sende op til 100.000 rubler til udlandet. Kvalificerede investorer har højere grænser: 3 millioner rubler for køb og 1 million for udenlandske overførsler. Begge grupper skal bestå en risikobevidsthedstest. Skattemæssig behandling følger værdipapirregler, med satser der fastsættes senere. Loven lægger vægt på overvågning – en tidligere plan om at kræve offentliggørelse af wallet-adresser blev droppet.
Grænseoverskridende handel og sanktioner
Måske den mest betydningsfulde ændring: loven legaliserer grænseoverskridende handel med krypto og skaber en statskontrolleret kanal for sanktioneret handel. Før dette stolede Rusland på gråmarkedsnetværk som Garantex, som blev lukket ned i marts 2025, og A7A5 stablecoin, senere sanktioneret af Storbritannien. Dette giver Moskva en lovlig indgang til internationale afregninger uden rubelen.
