40개 주 법무장관 연합이 스포츠 관련 예측 시장에 대한 연방 규제에 반발하며, 해당 계약이 내기(wager)로 기능하므로 상품선물거래위원회(CFTC)가 아닌 주(state) 차원에서 규제해야 한다고 주장하고 있다. 이번 주 제출된 서한에서 법무장관들은 승자, 스프레드, 총점, 선수 통계에 베팅할 수 있는 상품이 본질적으로 스포츠북 스타일의 도박이지 상품 거래가 아니라고 주장한다.
관할권을 둘러싼 싸움
논쟁의 중심은 누가 예측 시장을 규제할 것인가이다. 예측 시장은 팀이 스프레드를 커버할지, 선수가 특정 점수를 기록할지와 같은 결과에 돈을 거는 온라인 플랫폼이다. CFTC는 이러한 계약을 자체 권한 하의 이벤트 계약으로 분류할지 검토해 왔지만, 주 당국은 이러한 접근이 주 도박법을 우회한다고 말한다. 그들은 해당 계약이 수십 년간 주에서 규제해 온 공인 스포츠북이 제공하는 전통적인 스포츠 베팅과 구별할 수 없다고 주장한다.
“이 계약은 단순한 내기입니다.” 법무장관들은 공개적으로 특정 관료에게 귀속되지 않은 서한에서 이렇게 썼다. 공화당과 민주당 법무장관을 모두 포함하는 이 그룹은 CFTC가 개입하면 주 소비자 보호 조치가 약화되고, 스포츠 베팅 금지를 우회할 수 있는 연방 규칙의 파편화가 발생할 것이라고 주장한다.
내기의 정의
논쟁의 핵심은 법적 정의다. 상품거래법(Commodity Exchange Act)에 따라 CFTC는 선물과 옵션을 감독하지만, 주 도박 규제 기관은 우발적 사건에 대한 베팅을 감독한다. 법무장관들은 예측 시장이 선수의 정확한 러싱 야드 또는 NFL 경기의 포인트 스프레드에 대한 계약을 제공할 때, 이는 금융 상품이 아니라 도박이라고 말한다. 그들은 이러한 시장 중 다수가 규제된 스포츠북과 동일한 상품을 제공하지만, 주 차원의 면허, 세금, 연령 제한이 없다는 점을 지적한다.
이번 조치는 Kalshi와 Polymarket 같은 예측 시장이 인기를 얻으면서 연방 규제 기관과 입법자들의 관심을 끌고 있는 시점에 나왔다. CFTC는 이전에 일부 플랫폼에 대해 조치를 취했지만, 특정 이벤트 계약을 허용하는 규칙을 제안하는 방안도 고려해 왔다. 주들의 서한은 그 경로를 차단하는 것을 목표로 한다.
향후 전망
CFTC는 아직 이 서한에 공개적으로 응답하지 않았다. 해당 기관은 여전히 스포츠 관련 이벤트 계약에 대한 공식 지침 또는 규칙을 발표할지 검토 중이다. 만약 이를 추진할 경우, 법무장관들은 법원에서 해당 조치에 이의를 제기하며 기관이 권한을 초과했다고 주장할 수 있다. 현재로서는 이 서한이 CFTC에 주에 권한을 넘기거나, 무엇이 베팅인지 결정할 권한을 두고 법적 싸움을 준비하라는 압박을 가하고 있다.
