트럼프 행정부의 예산관리처(OMB)는 모호한 '국가 이익' 주장으로 연방 기관이 언제든지 보조금을 취소하고, 동료 심사자를 배제하며, 문화 전쟁 주제에 대한 연구를 제한할 수 있는 연방 자금 규정을 추진하고 있습니다. 2025년 8월 행정명령에서 비롯되어 공식적인 규칙 제정을 통해 다른 행정부 우선순위와 통합된 이 규정은 미국 연구 자금의 정치화에 있어 중요한 확대를 의미합니다. 암호화폐를 직접 겨냥한 것은 아니지만, 이 조치는 연구자들에게 투명하고 검열에 저항하는 대안을 제공하는 블록체인 기반 보조금 메커니즘인 탈중앙 과학(DeSci)에 호재가 될 수 있습니다.
제안된 규정의 변경 사항
제안의 핵심은 광범위한 재량권입니다. 연방 기관은 고의로 모호하게 남겨진 '국가 이익'에 부합하지 않는다고 판단할 때마다 언제든지 보조금을 중단할 수 있습니다. 정치적 임명자들이 최종 결정권을 가지며, 동료 심사자에게 '일상적으로 defer(따르지) 않도록' 지시를 받습니다. 이 규정은 또한 특정 문화 전쟁 주제에 대한 보조금을 금지하고, 국제 협력을 제한하며, 논문 출판 및 회의 참석 비용 지출을 차단합니다.
OMB는 법정 패소를 피하기 위해 행정명령을 다른 행정부 우선순위와 통합하여 공식적인 연방 규칙 제정 절차에 회부했습니다. 그 절차는 현재 진행 중이며, 의견 수렴 기간은 올해 후반에 있을 것으로 예상됩니다.
연구자들이 DeSci로 도피할 수 있는 이유
이 규정은 연방 보조금을 신뢰할 수 없게 만듭니다. 수년간의 NSF 또는 NIH 보조금에 의존하는 연구자에게 정치적 바람에 따라 취소될 가능성은 거래를 깨는 요소입니다. 바로 그러한 불확실성이 과학자들을 대체 자금 조달 모델로 밀어내며, 암호화폐 기반 DeSci가 가장 유망한 대안입니다.
Gitcoin, Molecule, VitaDAO 같은 프로젝트는 이미 온체인 크라우드펀딩, 쿼드러틱 펀딩, IP-NFT를 활용하여 정부의 관문 없이 연구를 지원하고 있습니다. OMB 규정이 통과되면 이러한 모델이 더 매력적으로 변합니다. RSC와 BIO 같은 DeSci 토큰에 대한 순풍은 실제적일 수 있지만, 해당 분야는 여전히 소규모입니다.
대부분의 언론이 놓친 점
암호화폐 보도는 주로 SEC와 CFTC의 조치에 초점을 맞추는 경향이 있지만, OMB 규정은 연방 보조금이 지원해 온 기초 학술 연구(암호학, 합의 메커니즘, zk-SNARKs 같은 프라이버시 프로토콜)의 파이프라인을 위협합니다. NSF와 NIH의 지원을 받는 대학 프로젝트는 블록체인 혁신의 조용한 엔진이었습니다. 이를 교란하면 장기적인 기술 발전이 늦어질 수 있습니다.
국제 협력도 타격을 입습니다. IC3와 같은 다중 대학 블록체인 연구 컨소시엄 및 Algorand의 학술 파트너십은 국경을 초월한 팀에 의존합니다. 이러한 유대를 끊으면 인재와 지식재산이 해외로 유출되어 암호화폐 연구개발에서 미국의 리더십이 약화될 수 있습니다.
역사적 선례
뉴욕주 금융서비스국(DFS)의 2015년 BitLicense 규정은 규제 당국에 모호한 '안전성 및 건전성'과 '공공 이익' 기준에 따라 라이선스를 거부할 수 있는 광범위한 재량권을 부여했습니다. 그 결과는 혼란, 법적 도전, 자본 유출이었으며 많은 암호화폐 기업이 뉴욕을 떠났습니다. 유사한 역학이 여기서도 펼쳐질 수 있습니다. 소송은 거의 확실하며, 부분적으로 시행되더라도 이 규정은 해당 분야의 연구를 위축시킬 것입니다. 암호화폐에게는 2차적 영향이지만 주목할 가치가 있습니다.
의견 수렴 기간은 아직 시작되지 않았으며, 대학과 과학 옹호 단체의 법적 도전이 몇 주 내에 예상됩니다. 역사가 반복된다면, 이 규정은 발효되기도 전에 가처분 신청을 당할 것입니다. 그러나 방향성은 분명합니다.
