Yhdysvaltain senaatti jatkoi tiistaina keskustelua CLARITY-laista, pitkään kytenestä kryptolainsäädännöstä, jonka tarkoituksena on ratkaista arvopaperi- ja pörssikomitean (SEC) ja hyödykefutuurikaupankäyntikomitean (CFTC) välinen toimivaltakiista. Lakiesitys, joka on kulkenut kongressin läpi kuukausia, antaisi kummallekin virastolle selkeän toimivallan digitaalisiin varoihin – jotain, jota ala on toivonut siitä lähtien, kun sääntelyviranomaiset alkoivat astella toistensa varpaille.
Mitä CLARITY-laki todella tekee
Lakiesityksen keskeinen ongelma on yksinkertainen: SEC ja CFTC väittävät molemmat omaavansa jonkinasteisen toimivallan kryptoihin, mutta niiden lakisääteiset peruskirjat on kirjoitettu kauan ennen Bitcoinin olemassaoloa. CLARITY-lain mukaan tokeneja pidettäisiin hyödykkeenä, elleivät ne täytä tiettyjä perinteiseen arvopaperiin liittyviä kriteerejä – esimerkiksi velka- tai osakepiirteitä. Tämä siirtäisi suurimman osan kolikoista CFTC:lle, kevyemmän sääntelyn virastolle, ja jättäisi SEC:n vastuulle tokenit, jotka käyttäytyvät kuin osakkeet tai joukkovelkakirjat.
Lakiesityksen kannattajat sanovat, että selkeät linjat vähentäisivät täytäntöönpanon kaaosta. Kriitikot väittävät, että määritelmä on edelleen liian epämääräinen ja saattaa jättää tilaa sääntelyn kiertämiselle.
Senaatin täysistunnon aikataulu ja seuraavat vaiheet
Senaattorien odotetaan käsittelevän tarkistuksia tällä viikolla, vaikkakaan tarkkaa aikataulua lopulliselle äänestykselle ei tiedetä. Enemmistöjohtaja Chuck Schumerin toimisto ei ole asettanut määräaikaa, mutta molempien puolueiden johto on ilmoittanut haluavansa äänestyksen ennen heinäkuun taukoa. Muutama pidättäytyjä maatalouskomiteassa – joka valvoo CFTC:tä – on ilmaissut huolensa lakiesityksen vaikutuksesta kuluttajansuojaan.
Jos senaatti hyväksyy sen, CLARITY-laki siirtyisi edustajainhuoneeseen, jossa samankaltainen, muttei täysin identtinen, versio on jo läpäissyt komitean. Näiden kahden sovittaminen vaatisi aikaa, olettaen että edustajainhuoneen johto ylipäätään asettaa täysistuntoäänestyksen.
Alan reaktio, mitä se sitten onkin
Kryptokaupan etujärjestöt ovat lobanneet voimakkaasti CLARITY-lain puolesta kutsuen sitä realistisimmaksi mahdollisuudeksi liittovaltiotason sääntelykehykseen tänä vuonna. Blockchain Association ja Coin Center antoivat molemmat tukensa esityksen esittelyn yhteydessä. Mutta kukaan ei vielä avaa samppanjaa – alan lakimiehet huomauttavat, että vaikka laki hyväksyttäisiin, SEC:n ja CFTC:n on silti kirjoitettava sen puitteissa varsinaiset säännöt, prosessi joka voi kestää vuosia.
Ajoitus ei ole ihanteellinen. SEC ajaa tällä hetkellä useita korkean profiilin täytäntöönpanotoimia pörssejä vastaan, ja CFTC:llä on oma oikeusjuttujensa lista. Uusi laki ei automaattisesti lopettaisi näitä tapauksia, mutta se voisi muuttaa sitä, miten tuomioistuimet tulkitsevat taustalla olevaa toimivaltaa.
Senaatin odotetaan jatkavan keskustelua keskiviikkoon. Se, saako CLARITY-laki puhtaan äänestyksen vai joutuuko se erillisten täysistuntokiistojen – maatalouslakiehdotusten, budjettiesitysten – sotkuun, on avoin kysymys, johon kukaan ei vielä vastaa.
