Det amerikanske senat genoptog tirsdag debatten om CLARITY Act, et længe ventet krypto-lovforslag designet til at afgøre jurisdiktionskampen mellem Securities and Exchange Commission og Commodity Futures Trading Commission. Lovforslaget, som har været under behandling i Kongressen i flere måneder, vil give hvert agentur en klar myndighedslinje over digitale aktiver – noget industrien har efterspurgt, siden regulatorer begyndte at træde hinanden over tæerne.
Hvad CLARITY Act rent faktisk gør
Kerneproblemet, lovforslaget tackler, er enkelt: SEC og CFTC hævder begge en vis grad af myndighed over krypto, men deres lovbestemte charter blev skrevet længe før Bitcoin eksisterede. Under CLARITY Act vil et token blive klassificeret som en commodity, medmindre det opfylder specifikke kriterier, der binder det til et traditionelt værdipapir – gælds- eller aktielignende træk, for eksempel. Det ville give de fleste mønter til CFTC, en regulator med en lettere berøring, mens SEC forbliver ansvarlig for tokens, der opfører sig som aktier eller obligationer.
Lovforslagets tilhængere siger, at klare linjer ville reducere håndhævelseskaos. Kritikere hævder, at definitionen stadig er for vag og kan give plads til regulatorisk arbitrage.
Senatets tidsplan og næste skridt
Senatorer forventes at tage stilling til ændringsforslag i denne uge, selvom den præcise tidsplan for en endelig afstemning fortsat er usikker. Majoritetsleder Chuck Schumers kontor har ikke sat en deadline, men ledelsen på begge sider har signaleret, at de ønsker en afstemning før julipausen. Et par modstandere i Landbrugsudvalget – som fører tilsyn med CFTC – har rejst bekymringer om lovforslagets indvirkning på forbrugerbeskyttelsen.
Hvis senatet vedtager det, vil CLARITY Act derefter gå til Repræsentanternes Hus, hvor en lignende, men ikke identisk version allerede er blevet godkendt i udvalget. At forene de to vil tage tid, forudsat at Husets ledelse overhovedet planlægger en afstemning i salen.
Industriens reaktion, for hvad det er værd
Krypto-handelsgrupper har lobbyet hårdt for CLARITY Act og kalder det det mest realistiske skud på en føderal ramme i år. Blockchain Association og Coin Center udsendte begge støtteerklæringer, da lovforslaget blev introduceret. Men ingen popper champagne endnu – industriens advokater bemærker, at selv hvis lovforslaget bliver til lov, skal SEC og CFTC stadig skrive faktiske regler inden for dets rammer, en proces der kan tage år.
Tidspunktet er ikke ideelt. SEC forfølger i øjeblikket flere højtprofilerede håndhævelsessager mod børser, og CFTC har sin egen retssagsliste. En ny lov ville ikke automatisk afspore disse sager, men den kunne ændre, hvordan domstole fortolker den underliggende myndighed.
Senatet forventes at fortsætte debatten ind i onsdag. Om CLARITY Act får en ren afstemning eller bliver viklet ind i ikke-relaterede gulvkampe – landbrugslovstillæg, bevillinger – er det åbne spørgsmål, ingen svarer på endnu.
