El Senado de Estados Unidos retomó este martes el debate sobre la Ley CLARITY, un proyecto de legislación sobre criptomonedas que lleva tiempo en discusión y que busca resolver la disputa jurisdiccional entre la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC). El proyecto, que ha estado avanzando lentamente en el Congreso durante meses, otorgaría a cada agencia una autoridad claramente definida sobre los activos digitales, algo que la industria ha estado solicitando desde que los reguladores comenzaron a pisarse el terreno.
Qué hace realmente la Ley CLARITY
El problema central que aborda el proyecto es sencillo: tanto la SEC como la CFTC reclaman cierto nivel de autoridad sobre las criptomonedas, pero sus estatutos legales fueron redactados mucho antes de que existiera Bitcoin. Según la Ley CLARITY, un token se clasificaría como commodity (materia prima) a menos que cumpla con criterios específicos que lo vinculen a un valor tradicional, como características de deuda o capital. Esto pondría a la mayoría de las monedas bajo la competencia de la CFTC, un regulador de menor intervención, mientras que la SEC mantendría el control sobre los tokens que se comportan como acciones o bonos.
Los defensores del proyecto argumentan que líneas claras reducirían el caos en las acciones de cumplimiento. Sin embargo, los críticos sostienen que la definición sigue siendo demasiado difusa y podría dejar espacio para el arbitraje regulatorio.
Calendario en el pleno del Senado y próximos pasos
Se espera que los senadores consideren enmiendas esta semana, aunque el cronograma exacto para una votación final sigue siendo incierto. La oficina del líder de la mayoría, Chuck Schumer, no ha fijado un plazo, pero los líderes de ambos partidos han indicado que desean una votación antes del receso de julio. Un pequeño grupo de opositores en el Comité de Agricultura, que supervisa la CFTC, ha expresado preocupaciones sobre el impacto del proyecto en la protección al consumidor.
Si el Senado lo aprueba, la Ley CLARITY pasaría a la Cámara de Representantes, donde una versión similar pero no idéntica ya ha sido aprobada en comité. Conciliar ambas versiones tomaría tiempo, asumiendo que los líderes de la Cámara programen una votación en el pleno.
Reacción de la industria, para lo que sirva
Los grupos de comercio de criptomonedas han presionado fuertemente a favor de la Ley CLARITY, calificándola como la oportunidad más realista de contar con un marco federal este año. La Blockchain Association y Coin Center emitieron declaraciones de apoyo cuando se presentó el proyecto. Pero nadie está descorchando champán aún: los abogados de la industria señalan que incluso si el proyecto se convierte en ley, la SEC y la CFTC aún tendrían que redactar reglamentos concretos bajo su marco, un proceso que podría llevar años.
El momento no es el ideal. La SEC está actualmente llevando a cabo varias acciones de cumplimiento de alto perfil contra exchanges, y la CFTC tiene su propio expediente de litigios. Una nueva ley no descarrilaría automáticamente esos casos, pero podría cambiar la forma en que los tribunales interpretan la autoridad subyacente.
Se espera que el Senado continúe el debate hasta el miércoles. Si la Ley CLARITY obtendrá una votación limpia o se enredará en disputas no relacionadas en el pleno, como los anexos de la ley agrícola o las asignaciones presupuestarias, es la pregunta abierta que nadie responde aún.
