Det amerikanske senatet gjenopptok tirsdag debatten om CLARITY Act, et lenge omdiskutert lovforslag om kryptovaluta som er ment å løse jurisdiksjonsstriden mellom Securities and Exchange Commission (SEC) og Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Lovforslaget, som har vært under behandling i Kongressen i flere måneder, vil gi hvert byrå en klar myndighetslinje over digitale eiendeler – noe bransjen har bedt om siden regulatorene begynte å gå i beina på hverandre.
Hva CLARITY Act faktisk gjør
Kjerneproblemet lovforslaget tar tak i er enkelt: både SEC og CFTC hevder en viss myndighet over krypto, men deres lovbestemte mandater ble skrevet lenge før Bitcoin eksisterte. Under CLARITY Act vil et token klassifiseres som en vare med mindre det oppfyller spesifikke kriterier som knytter det til en tradisjonell verdipapir – for eksempel gjeld- eller egenkapital-lignende egenskaper. Det vil gi de fleste mynter til CFTC, en regulator med lettere tilsyn, mens SEC får ansvaret for tokens som oppfører seg som aksjer eller obligasjoner.
Tilhengerne av lovforslaget sier at klare linjer vil redusere håndhevelseskaos. Kritikere hevder at definisjonen fortsatt er for uklar og kan åpne for regulatorisk arbitrasje.
Senatets tidsplan og neste steg
Senatorene forventes å ta opp endringsforslag denne uken, selv om den eksakte tidslinjen for en endelig avstemning fortsatt er usikker. Størstedelen av ledelsen, Chuck Schumers kontor har ikke satt en frist, men ledelsen på begge sider har signalisert at de ønsker en avstemning før sommerferien i juli. En håndfull motstandere i Landbrukskomiteen – som fører tilsyn med CFTC – har uttrykt bekymring for lovforslagets innvirkning på forbrukerbeskyttelse.
Hvis senatet vedtar det, vil CLARITY Act deretter gå til Representantenes hus, hvor en lignende, men ikke identisk versjon allerede har blitt godkjent i komité. Å forene de to vil ta tid, forutsatt at ledelsen i Huset i det hele tatt setter avstemningen på dagsordenen.
Bransjereaksjoner, for hva det er verdt
Kryptohandelsgrupper har lobbet hardt for CLARITY Act, og kaller det det mest realistiske forsøket på en føderal ramme i år. Blockchain Association og Coin Center har begge uttrykt støtte når lovforslaget ble introdusert. Men ingen spanderer champagne ennå – bransjejurister bemerker at selv om lovforslaget blir lov, må SEC og CFTC fortsatt skrive faktiske regler under dens rammeverk, en prosess som kan ta år.
Tidspunktet er ikke ideelt. SEC forfølger for tiden flere høyprofilerte håndhevelsessaker mot børser, og CFTC har sin egen portefølje av rettssaker. En ny lov ville ikke automatisk avspore disse sakene, men det kan endre hvordan domstoler tolker den underliggende myndigheten.
Senatet forventes å fortsette debatten til onsdag. Om CLARITY Act får en ren avstemning eller blir viklet inn i ikke-relaterte gulvkamper – tillegg til landbrukslovgivning, bevilgninger – er det åpne spørsmålet ingen svarer på ennå.
